Решение № 2-1322/2017 2-1322/2017~М-347/2017 М-347/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-1322/2017

Дело № 2-1322/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года, в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №.

ФИО2 обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес ФИО1 было принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, нет документа подтверждающего распределение участков между садоводами, неустановленна категория земельного участка, предоставление участка возможно только при соблюдении СанПин 2.2.1/2.1.1.1200 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (№ М503-3421801404-3789763 от 19.10.2016 л.д.6-7).

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал и пояснил, что ФИО1 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) ей был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указал, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ года получила отказ, выраженный в письме (№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «Дружба-1» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, нет документа подтверждающего распределение участков между садоводами, неустановленна категория земельного участка. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-1» на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств, кроме того, Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1»» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка) В соответствии с указанным Постановлением был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садоводства «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации по выделению С/т «Дружба-1» земельного участка и об утверждении его границ. К своему заявлению ФИО1 приложила все документы, предусмотренные 2.8. ст. 3 указанного федерального закона (кадастровый паспорт, выписку из протокола), поэтому она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес> в границах определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования ФИО6 не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Третье лицо СНТ «Дружба-1» в судебное заседание не явилось. Представило письменные пояснения по иску, в которых исковые требования ФИО1 поддержало, просило дело рассматривать в отсутствии представителя СНТ «Орбита», суду доверяет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 является членом СНТ «Дружба-1» с ДД.ММ.ГГГГ года, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-1» (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «Дружба-1» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью 0.74 га. (л.д.10).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» (л.д.11) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью 2 га в г. ФИО3 пос. под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ на свободных землях города Сергиева Посада (отработанный карьер) (л.д.12).

Как следует из указанных выше постановлений, п.1.2. устава СНТ «Дружба-1» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому СНТ «Дружба-1» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Дружба-1» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Суд отклоняет довод администрации о том, что у истца отсутствует документ, распределяющий земельные участки между садоводами. В материалах дела имеется копия выписки протокола б/н от 21.06.1996 года Общего собрания членов садового товарищества дружба, согласно которому Истец была принята в состав членов садового товарищества «Дружба-1», и ей был выделен участок № (л.д.13), что подтверждается справкой, подписанной председателем правления СНТ «Дружба-1» (л.д.15).

Истцом представлен в материалы дела кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка с установленными границами (л.д. 8-9).

Согласно указанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для ведения садоводства, категория не установлена.

Отсутствие установленной категории земельного участка не может являться основанием для отказа в иске, т.к. категория земельного участка устанавливается местной администрацией по заявлению правообладателя земельного участка.

Расположение земельного участка с кадастровым № с разрешенным видом использования – для размещения складских помещений вблизи с испрашиваемым земельным участком не может ограничивать предоставления земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок не изъят из оборота, каких либо доказательств, подтверждающих наличие установленной санитарно-защитной зоны в суд не представлено.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО7 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый № для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 марта 2017 года.

Судья: С.Н. Пчелинцева