Постановление № 5-31/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 5-31/2019

Дело № 5-31/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июля 2019 года с. Борогонцы

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Дьячковская Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – главы муниципального образования «<данные изъяты>» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

Должностным лицом Т при осуществлении проверки исполнения бюджета за ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием «<данные изъяты>» установлены факты нецелевого использования бюджетных средств на сумму <данные изъяты> рублей в течение ДД.ММ.ГГГГ, в том числе: в нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ «Принципа адресности и целевого использования бюджетных средств» проверкой выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме <данные изъяты> руб.: по КБК № бюджетные средства перечислены на оплату работы <данные изъяты> ККК за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.); за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

По итогам проверки Должностным лицом Т ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – глава МО «<данные изъяты>» ФИО1 на судебное заседание, будучи своевременно извещенным, не явился, о причинах неявки суд не известил, в связи с чем судебное заседание проведено в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Судом установлено, что в ходе проведенной Т на основании п. 2.1. плана работ ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки исполнения бюджета муниципального образования «<данные изъяты>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены факты нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму <данные изъяты> рублей. А именно в нарушение ст. 38 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств: по КБК № денежные средства перечислены на оплату работы <данные изъяты> ККК за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.); по КБК № (Благоустройство) денежные средства за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты> руб. по договору купли продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), о чем составлен акт проверки исполнения бюджета за ДД.ММ.ГГГГ и текущий период ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

На основании ч. 1 ст. 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

По выявленному факту Должностным лицом Т в отношении должностного лица – главы МО «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении лицом. Согласно объяснениям должностного лица – ФИО1, принимавшего участие при составлении протокола, при начислении заработной платы <данные изъяты>, а также при приобретении <данные изъяты>, денежные средства перечислили ошибочно, впредь обязался строго контролировать подобные операции. Таким образом, глава МО признал свою вину. С протоколом об административном правонарушении должностное лицо ознакомлено, при составлении протокола ему были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, копию протокола он получил, о чем свидетельствуют его подписи.

Вина должностного лица – главы МО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, кроме его показаний, данных в ходе судебного заседания, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки исполнения бюджета за ДД.ММ.ГГГГ и текущий период ДД.ММ.ГГГГ МО «<данные изъяты>» Усть-Алданского улуса (района) РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ, копиями платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора № купли-продажи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактурой, бухгалтерской справкой к документу «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашением № о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от ДД.ММ.ГГГГ

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Таким образом, вина должностного лица – главы МО «<данные изъяты>» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в нецелевом использовании бюджетных средств – полностью доказана.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является фактическое признание им вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд полагает справедливым и соразмерным содеянному, назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо – главу муниципального образования «<данные изъяты>» Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток.

Судья п/п Н.В. Дьячковская