Постановление № 5-1119/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-1119/2020

Дело № 5-1119/2020

16RS0041-01-2020-001257-27

УИН 18880416200031014059


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 мая 2020 года город Лениногорск Республики Татарстан

Судья Лениногорского городского суда Республики Татарстан Глейдман А.А., изучив материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 25 минут ИП ФИО2 в магазине торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, допустила реализацию и осуществление снабжения населения текстильными изделиями, путем продажи населению текстильных изделий продавцом ФИО1, создавая массовое скопление граждан. Тем самым ею было допущено нарушение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «а», «б» пункта 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 (в редакции от 21 апреля 2020) «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», с 28 марта 2020 года до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки приостановлена работа:

- торговых, торгово-развлекательных центров (комплексов), розничных рынков, за исключением находящихся в них: аптек и аптечных пунктов; объектов розничной торговли, реализующих продовольственные товары; объектов, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи, имеющих отдельный вход с улицы;

- иных объектов розничной торговли, за исключением: аптек, аптечных пунктов; объектов, реализующих продовольственные товары; объектов общей площадью менее 100 кв. метров, реализующих товары, включенные в Рекомендуемый перечень непродовольственных товаров первой необходимости, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 года № 762-р, семена растений, луковицы, клубни и корни, отростки и саженцы, рассаду растений, удобрения, грунт и товары для ведения садоводства, а также в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг мобильной связи.

Также в силу подпунктов «в», «г» пункта 10 вышеназванного Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 года № 208 (в редакции от 21 апреля 2020) с 30 марта 2020 года и до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением перевозки пассажиров и багажа легковым такси; органы власти, организации и индивидуальных предприниматели, а также иные лица, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

14 мая 2020 года административный материал поступил в Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ установлено, что в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Как установлено из материалов дела ИП ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий путем реализации текстильных изделий населению и создания массового скопления граждан. При этом при составлении протокола об административном правонарушении ИП ФИО2 с ним не согласилась, в имеющихся в материалах дела объяснениях указала, что в магазине осуществляется реализация товаров первой необходимости. Вместе с тем данным обстоятельствам надлежащая правовая оценка не дана. Кроме того, не исследован надлежащим образом факт создания массового скопления граждан в помещении магазина.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 со всеми прилагаемыми материалами подлежит возвращению в ОМВД России по <адрес>, поскольку не проведена проверка всех обстоятельств дела, в том числе данных ФИО2 о реализации в ее магазине товаров первой необходимости, и указанные недостатки не могут быть устранены в суде.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 в ОМВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья А.А. Глейдман