Решение № 2-4444/2017 2-4444/2017~М-5041/2017 М-5041/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4444/2017

№ 2-4444/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамшутдиновой Г.К.

при секретаре Максимове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что им на праве собственности принадлежат по адресу: г. Астрахань, ул. <адрес>

ФИО1 и ФИО2 осуществили реконструкцию вышеуказанных квартир в нежилое помещение.

Постановлениями администрации г. Астрахани № 3616 и № 3620 от 14 ноября 2000 года квартиры <адрес> переведены из состава жилых помещений в нежилые.

Однако, в установленном законом порядке право собственности на нежилое помещение зарегистрировано не было.

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» нежилое помещение значится как нежилое помещение 05 общей площадью 143,3 кв.м литер А по адресу<адрес>

В состав нежилого помещения 05, расположенного на первом этаже, кроме квартир № 3 общей площадью 34,7 кв.м и № 5 общей площадью 31,4 кв.м, принадлежащих ФИО1 и квартиры № 4 общей площадью 24,9 кв.м, принадлежащей ФИО2, вошла также часть квартиры № 6, также ему принадлежащая.

Кроме того, в состав помещения 05 вошла пристройка площадью 9,6 кв.м, право собственности на которую признано за ФИО4 в арбитражном суде Астраханской области, а также холодные коридоры к квартирам 3, 4, 5, 6, которые в соответствии с инструкцией, действующей на момент регистрации права, не вошли в общую площадь квартир.

ФИО3 на праве собственности принадлежит квартира № 8 общей площадью 48,4 кв.м, квартира № 9 общей площадью 34,1 кв.м и квартира № 10 общей площадью 48,4 кв.м, расположенные на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>

ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № 6 общей площадью 26,0 кв.м, расположенная на 1 этаже в вышеуказанном жилом доме.

В состав нежилого помещения 08 кроме квартиры № 8 общей площадью 48,4 кв.м, квартиры № 9 общей площадью 34,1 кв.м и квартиры № 10 общей площадью 48,4 кв.м, принадлежащих ФИО3, расположенных на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, вошла часть квартиры № 6 общей площадью 26,0 кв.м, принадлежащая ФИО2.

Площадь квартиры первого этажа, вошедшая в площадь нежилого помещения 08 -12,4 кв.м.

ФИО5 и ФИО2 осуществили реконструкцию вышеуказанных квартир в нежилое помещение.

Актом государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного реконструированного объекта: магазин по ул. Кр. Набережная, 94 от 09 марта 2004 года объект принят в эксплуатацию.

Постановлением администрации г. Астрахани № 596 от 12 марта 2004 года утвержден вышеуказанный акт государственной приемочной комиссии.

Однако, в установленном законом порядке право собственности на нежилое помещение зарегистрировано не было.

В связи с чем истцы просят суд признать право собственности на нежилое помещение 05 общей площадью 143,3 кв.м литер <адрес> за ФИО1 - на 1/2 доли, за ФИО2 - на 1/2 доли; признать право собственности на нежилое помещение 08 общей площадью 141,6 кв.м литер А по адресу: <...> за ФИО3 - на 9/10 доли, за ФИО2- на 1/10 долю.

В судебном заседании представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержал.

В судебное заседание истцы, представители ответчиков: службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области, администрации МО «Город Астрахань, третьего лица управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причина не явки суду не известны.

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия( памятниках истории и культуры ) народов Российской Федерации » приспособление объекта культурного наследия для современного использования - научно-исследовательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях создания условий для современного использования объекта культурного наследия, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

В соответствии со ст. 45 вышеназванного Закона работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Работы по реставрации выявленного объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца выявленного объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 47.2, подпунктами 1, 2 пункта 1 ст. 47.3 Федерального закона 73-ФЗ установлены обязательные требования к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, в соответствии с которыми, собственник объекта культурного наследия обязан организовывать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона 73-ФЗ; осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежала квартира № 3 общей площадью 34,7 кв.м, истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № 4 общей площадью 24,9 кв.м, ФИО1 на праве собственности квартира № 5 общей площадью 31,4 кв.м по адресу: г. <адрес>

Также установлено, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежала квартира № <адрес> общей площадью 48,4 кв.м, квартира № 9 общей площадью 34,1 кв.м и квартира № 10 общей площадью 48,4 кв.м, расположенные на втором этаже жилого дома по адресу: <...>; ФИО2 на праве собственности принадлежит квартира № 6 общей площадью 26,0 кв.м, расположенная на 1 этаже в вышеуказанном жилом доме.

По заявлению ФИО1 и ФИО2, ФИО3 ООО «АСНРПМ «Рестовраторъ» изготовлена научно-проектная документация -приспособление под современное использование помещений 1 этажа и 2 этажа.

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области письмом № 1155/05-14 от 07 июня 2016 года согласована проектная документация.

Службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области выдано разрешение № 27 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Актом приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия от 14 июля 2016 года работы: приспособление под современное использование помещений 1 этажа, приняты. ООО «АСНРПМ «Рестовраторъ» подготовило отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Позднее службой государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области было выдано разрешение № 27 на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

Актом приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия от 14 июля 2017 года работы: приспособление под современное использование помещений 2 этажа, приняты. ООО «АСНРПМ «Рестовраторъ» подготовило отчетную документацию о выполнении работ по сохранению объекта культурного наследия.

Позднее истцами изготовлены технические планы нежилых помещений, в связи с чем они обратились в службу государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов культурного наследия регионального значения «Дом жилой с лавками Мезер, кон. XIXв.» (приспособление под современное использование помещений 1-го этажа здания) и (приспособление под современное использование помещений 2-го этажа).

После получения разрешительной документации ФИО1 и ФИО2 осуществили приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

При этом в состав нежилого помещения 05, расположенного на первом этаже, кроме квартир № 3 общей площадью 34,7 кв.м и № 5 общей площадью 31,4 кв.м, принадлежащих ФИО1, и квартиры № 4 общей площадью 24,9 кв.м, принадлежащей ФИО2 вошла также часть квартиры № 6, принадлежащей ФИО2.

Кроме того, в состав помещения 05 вошла пристройка площадью 9,6 кв.м, право собственности на которую было признано за ФИО2 в арбитражном суде Астраханской области, а также холодные коридоры к квартирам 3, 4, 5, 6, которые в соответствии с инструкцией, действующей на момент регистрации права, не вошли в общую площадь квартир.

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» нежилое помещение значится как нежилое помещение 05 общей площадью 143,3 кв.м литер А по адресу: <адрес>

ФИО5 и ФИО2 также осуществили приспособление объекта культурного наследия для современного использования.

Согласно техническому паспорту ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости» нежилое помещение значится как нежилое помещение 08 общей площадью 141,6 кв.м литер А по адресу: <адрес>.

В состав нежилого помещения 08 кроме квартиры № 8 общей площадью 48,4 кв.м, квартиры № 9 общей площадью 34,1 кв.м и квартиры № 10 общей площадью 48,4 кв.м, принадлежащих ФИО3, расположенных на втором этаже жилого дома по адресу: <адрес>, вошла часть квартиры № 6 общей площадью 26,0 кв.м, принадлежащая ФИО2. Площадь квартиры первого этажа, вошедшая в площадь нежилого помещения 08 - 12,4 кв.м.

Письмами № 1888/05-17 и № 1887/05-17 от 01 сентября 2017 года в выдаче разрешения на ввод отказано в связи с тем, что в соответствии со ст. 2.5.3 административного регламента службы «Выдача разрешения на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию после проведения работ по сохранению объекта культурного наследия», утвержденного постановлением службы от 26 июля 2017 года № 011-П, для получения данной государственной услуги необходимо наличие градостроительного плана земельного участка.

На направленный в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в рамках межведомственного взаимодействия запрос, службой получен отказ в предоставлении градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> в связи с отсутствием в соответствии с требованиями земельного законодательства установленных границ земельного участка.

Ранее истцы обращались в управление по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «город Астрахань» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес>. В выдаче градостроительного плана отказано, в связи с тем, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, рекомендовано обратиться в землеустроительную организацию для проведения работ по межеванию земельного участка.

Кроме того, в управление муниципального имущества администрации г. Астрахани было подано заявление о формировании земельного участка по адресу: <адрес>. В формировании земельного участка было отказано.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 28 апреля 2015 года отказ в формировании земельного участка признан незаконным, управление муниципального имущества администрации г. Астрахани обязали рассмотреть вопрос о формировании земельного участка. Апелляционным определением Астраханского областного суда от 24 июня 2016 года решение Кировского районного суда оставлено без изменения.

Таким образом, анализируя представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что приспособление объекта культурного наследия для современного использования не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, приспособление нежилых помещений осуществлено его собственниками с соблюдением ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия народов Российской Федерации», с соблюдением строительно-технических, санитарно-гигиенических норм и правил с целью использования объекта культурного наследия для современного использования. Кроме того, истцами предприняты все действия, предусмотренные нормами действующего законодательства, для формирования земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома.

При таких обстоятельствах, и учитывая, что целевое назначение нежилых помещений, место его нахождения не исключают возможность передачи его в собственность, сохранение нежилых помещений возможно, суд находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право собственности по 1/2 доли на нежилое помещение № 05 общей площадью 143,3 кв.м, литер А, расположенное по адресу<адрес>

Признать право собственности на нежилое помещение № 08 общей площадью 141,6 кв.м, литер <адрес> за ФИО3 - на 9/10 доли, за ФИО2 - на 1/10 долю.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: