Решение № 2-3484/2017 2-3484/2017~М-2383/2017 М-2383/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-3484/2017

Дело 2-3484/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017 г. г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи И.В. Пляцок,

при секретаре судебного заседания Ларёвой А.В.,

с участием представителя заявителя Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №д,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> об установлении факта предоставления ложных сведений при приобретении гражданства РФ (заинтересованное лицо ФИО12

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с заявлением об установлении факта предоставления ложных сведений при приобретении гражданства РФ, указав в качестве заинтересованного лица ФИО5 Э.А. В обоснование заявленных требований указав, чтоиз сообщения Управления ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе работы по противодействию незаконной миграции установлено, что гражданка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Таджикской ССР, в целях приобретения гражданства РФ предоставила в УФМС России по <адрес> заведомо ложные сведения о себе, не указала, что до ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> на основании части 8 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.В этой связиФИО4 в <адрес> изменила свои установочные данные (фамилию, имя, отчество, дату рождения), после чего ДД.ММ.ГГГГ незаконно пересекла Государственную границу РФ, используя паспорт гражданина <адрес>, выданный на имя ФИО5 Э.А. В связи с вышеуказанными обстоятельствами Управлением по вопросам миграции УМВД России по <адрес> в отношении ФИО5 Э.А. проведены проверочные мероприятия, в ходе которых установлено следующее. ФИО5 Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес> Таджикской ССР, гражданка Республики Таджикистан приобрела гражданство РФ по решению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.7 ст.14 Федерального закона о гражданстве. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.А. УФМС России по <адрес> и <адрес> принято к рассмотрению заявление о приеме в гражданство РФ на основании части 7 статьи 14 Федерального закона о гражданстве (в упрощенном порядке). Совместно с заявлением ФИО5 Э.А. предоставила требуемый перечень документов. В пункте 1 заявления о приеме в гражданство РФ «фамилия, имя, отчество (в случае изменения фамилии, имени, отчества указать прежнюю фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения)» ФИО5 Э.А. указала «фамилию, имя, отчество не меняла». По окончании заполнения заявления о приеме в гражданство РФ ФИО5 Э.А. была предупреждена, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона о гражданстве, решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, о чем свидетельствует подпись заявителя. ФИО5 А.Э. проставлением своей подписи также подтвердила подлинность предоставляемых документов и достоверность изложенных сведений в заявлении о приеме в гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> вынесено решение о приеме ФИО5 Э.А. в гражданство РФ. На основании указанного решенияФИО3 документирована паспортом гражданина РФ 0816 №. Кроме того, ранее, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Республики Таджикистан ФИО5 Э.А. выдано разрешение на временное проживание на территории РФ от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан ФИО5 Э.А. приобрела статус участника Государственной программы переселения по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ При подаче заявлений на оформление разрешения на временное проживание и приобретение статуса участника Государственной программыФИО3 также не указала сведения о смене фамилии, имени, отчества и даты рождения, что является основанием для аннулирования указанных решений. В октябре ДД.ММ.ГГГГ г. по решению УМВД России по <адрес> ФИО5 А.Э. выплачено единовременное пособие на обустройство в размере <данные изъяты> как участнику Государственной программы по оказанию по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. Таким образом, установлено, что подавая заявления в уполномоченный орган ФИО5 А.Э. умышленно ни в одном заявлении не указала факт изменения фамильно-именной группы, изменения даты рождения, так как осознавала, что въезд на территорию РФ ей закрыт. УМВД России по <адрес> является полномочным органом по отмене решения по вопросу гражданства РФ в отношении ФИО5 А.Э. Вместе с тем, отмена решения по вопросу гражданства РФ ФИО5 А.Э. может быть осуществлена только после установления в судебном порядке факта использования ей подложных документов или предоставления ложных сведений. Кроме того, иного порядка установления факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приобретении гражданства, законодательством РФ не предусмотрено. Просит установить факт предоставления о себе заведомо ложных сведений гражданкой ФИО5 при приобретении ей гражданства РФ.

В судебное заседание не явиласьФИО3, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, не просила об отложении судебного разбирательства.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по <адрес>ФИО2 требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Выслушав пояснения представителя УМВД РФ по <адрес>ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО5 Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Таджикской ССР, гражданка Республики Таджикистан приобрела гражданство РФ по решению УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.7 ст.14 ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ.

На основании указанного решения, ФИО5 Э.А. документирована паспортом гражданина Российской Федерации №.

Кроме того, ранее, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ гражданке Республики Таджикистан ФИО5 Э.А. выдано ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

По заявлению от ДД.ММ.ГГГГ гражданка Республики Таджикистан ФИО5 Э.А. приобрела статус участника Государственной программы переселения по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ по решению УМВД России по <адрес> ФИО5 А.Э. выплачено единовременное пособие на обустройство в размере <данные изъяты>, как участнику Государственной программы по оказанию по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч.1 ст.6 Конституции Российской Федерации).

Статья 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" закрепляет основания, по которым приобретается гражданство Российской Федерации: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Законом или международным договором РФ.

Статьей 22 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Статья 23 Федерального закона о гражданстве РФ устанавливает, что отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом Российской Федерации и иными полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение.

В соответствии с пунктами 53,54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение по вопросам гражданства Российской Федерации отменяется в случае установленного в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Указом Президента Российской Федерации или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.

В соответствии с частью 7 статьи 14 Федерального закона о гражданстве - «в случае, если иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрацию по месту жительства на территории субъекта Российской Федерации, выбранного ими для постоянного проживания в соответствии с указанной Государственной программой, они могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами "а", "в" и "д" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона» (часть седьмая введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 163-ФЭ, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ).

В соответствии с пунктом 13 и ч. «з» пункта 14 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; пп. «з» введен Указом Президента РФ от - 09.2012 №) - иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, могут быть приняты в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании частей первой - пятой и седьмой статьи 14 Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, указанные в пункте 13 настоящего Положения, проживающие на территории Российской Федерации, в зависимости от наличия установленных Федеральным законом оснований и условий приобретения гражданства Российской Федерации вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации (приложение №) представляют при приобретении гражданства Российской Федерации на основании части седьмой статьи 14 Федерального закона: разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство: один из перечисленных в пункте 10 настоящего Положения документов об отказе от имеющегося иного гражданства, а при необходимости - и квитанцию о заказном почтовом отправлении, за исключением случаев, когда отказ от иного гражданства не требуется; свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в ФИО1 соотечественников, проживающих за рубежом», либо копию свидетельства участника Государственной программы, если заявитель является членом семьи участника этой программы.

Порядок приобретения гражданства Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», приказом ФМС Росси от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации» (далее Административный регламент).

В соответствии с п.20 Административного регламента при наличии информации об использовании заявителем подложных документов или ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства Российской Федерации органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия в сфере миграции, проводятся соответствующие проверочные мероприятия с целью выявления данных фактов.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 Э.А. подано заявление о приеме в гражданство РФ.

В пункте 1 данного заявления «фамилия, имя, отчество (в случае изменения фамилии, имени, отчества указать прежнюю фамилию, имя, отчество, причину и дату изменения)» ФИО5 Э.А. указала «фамилию, имя, отчество не меняла». По окончании заполнения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО5 Э.А. была предупреждена, что в соответствии со статьями 22 и 41.8 Федерального закона о гражданстве, решение о приеме в гражданство Российской Федерации, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене, о чем свидетельствует подпись заявителя. ФИО5 А.Э, проставлением своей подписи, также подтвердила подлинность предоставляемых документов и достоверность изложенных сведений в заявлении о приеме в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО5 Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Таджикской ССР, обратилась в УФМС России по <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание РФ.

По окончании заполнения заявления о выдаче разрешения на временное проживание РФ ФИО5 Э.А. подтвердила подлинность представленных документов и достоверность изложенных сведений, о чем свидетельствует подпись заявительницы.

В графе 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ «Фамилия, имя, отчество», в случае изменения фамилии, имени, отчества указать прежние, имеется запись «фамилию, имя, отчество не изменяла».

ДД.ММ.ГГГГ гражданка <адрес> ФИО5 Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УФМС России по <адрес> с заявлением об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

При заполнении графы 1 заявления в случае изменения фамилии, имени, отчества необходимо указать об этом, также указать причины изменения и указать прежние данные, ФИО5 Э.А. сведения не указала.

По окончании заполнения заявления об участии в Государственной программе ФИО5 Э.А. была проинформирована об обстоятельствах, являющихся в соответствии с Государственной программой основаниями для отказа в выдаче и (или) аннулирования свидетельства участника Государственной программы и утраты его статуса, и предупреждена, что такими основаниями являются, в том числе, предоставление поддельных или подложных документов и сообщение заведомо ложных сведений в заявлении, о чем свидетельствует подпись заявительницы. ФИО5 Э.А. своей подписью подтвердила подлинность предоставленных ею документов и достоверность изложенных в заявлении сведений.

Вместе с тем, по сообщению УФСБ России по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по <адрес> на основании ч.8 ст.26 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №144-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд на территорию России до ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи ФИО4 в <адрес> изменила свои установочные данные, после чего ДД.ММ.ГГГГ незаконно пересекла Государственную границу РФ, используя паспорт гражданина Республики Таджикистан №, выданный ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и прибыла для постоянного проживания на территорию РФ в <адрес>, что подтверждается материалами дела.

Таким образом, подавая документы в УФМС России по <адрес> ФИО3 умышленно ни в одном из заявлений не указала факт изменения фамильно-именной группы, изменения даты рождения, так как осознавала, что ей закрыт въезд в РФ.

В соответствии со ст.2 ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ вопросы гражданства РФ регулируются Конституцией РФ, международными договорами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 23 ФЗ «О гражданстве РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ устанавливает, что отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве РФ и принявшими такое решение.

В соответствии со ст.22 указанного закона решение о приобретении или прекращении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливаются в судебном порядке.

В соответствии с п.п.53,54 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае установленного в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение.

Отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Указом Президента РФ или оформляется заключением иного полномочного органа, принявшего указанное решение, либо заключением вышестоящего полномочного органа.

УМВД России по <адрес> является полномочным органом по отмене решения по вопросу гражданства РФ в отношении ФИО5 Э.А.

Поскольку факт предоставления заведомо ложных сведений имеет юридическое значение для заявителя и нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления УМВД по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.264-267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Требования Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> удовлетворить.

Установить факт предоставления ФИО3 заведомо ложных сведений о своих фамилии, имени, отчества, года рождения при приобретения гражданства РФ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий И.В. Пляцок

Копия верна: судья И.В. Пляцок

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ