Решение № 2А-754/2025 2А-754/2025~М-604/2025 М-604/2025 от 29 июля 2025 г. по делу № 2А-754/2025

В окончательной форме
решение изготовлено:

30 июля 2025 г.

Дело № 2а-754/2025, 76RS0011-01-2025-001431-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой Н.А.,

при секретаре Седовой Н.В.,

с участием помощника Угличского межрайонного прокурора Воронова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области обратился в суд с настоящим иском об установлении в отношении ФИО1, освобождающегося по отбытии срока 01.09.2025 г., административного надзора на срок погашения судимости по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от 18.04.2018 г. с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с периодичностью два раза в месяц и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по указанному приговору за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. Разрешение вопроса об установлении административного надзора оставил на усмотрение суда.

Заслушав административного ответчика, прокурора, поддержавшего административный иск и полагавшего необходимым установление административного надзора со всеми перечисленными административными ограничениями, исследовав письменные материалы дела и материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Указанный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от 02.05.2024 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которое ему назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ранее ФИО2 судим приговором Даниловского районного суда Ярославской области от 18.04.2018 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Ярославского областного суда от 12.08.2018 г., за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 эпизода), п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, за которые ему назначено наказание в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний, в виде 4 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По указанному приговору суда ФИО1 освободился по отбытии срока наказания 01.04.2022 г. из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Ярославской области.

Таким образом, ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжких преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в его действиях по приговору суда от 18.04.2018 г. установлен опасный рецидив преступлений.

Указанные обстоятельства являются безусловным основанием для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Для данной категории лиц административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Срок административного надзора в этом случае исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Как разъяснено в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

При освобождении ФИО1 от отбывания наказания 01.09.2025 г. судимость за преступление небольшой тяжести по последнему приговору от 02.05.2024 г. в соответствии со ст. 86 УК РФ погашается 01.09.2028 г. (по истечении 3 лет после отбытия наказания).

Исходя из отбытия ФИО1 наказания 01.04.2022 г. судимость за тяжкие преступления по приговору от 18.04.2018 г. погашается 01.04.2030 г. (по истечении 8 лет после отбытия наказания).

При изложенных обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения Пленума ВС РФ по применению Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок погашения судимости по приговору суда от 18.04.2018 г., поскольку он более длительный чем срок погашения судимости по последнему приговору от 02.05.2024 г.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 устанавливается на срок погашения судимости по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от 18.04.2018 г., то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, то есть по 01.04.2030 г.

Исходя из положений ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении об установлении административного надзора должны быть определены одно или несколько административных ограничений.

В статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ приведен перечень административных ограничений, которые устанавливаются судом при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 этой статьи установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В соответствии с п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из представленных суду материалов, в частности характеристики, справки о поощрениях и взысканиях следует, что в ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯО (г. Углич) ФИО1 прибыл 19.06.2024 г., был распределен в отряд № 9. Трудоустроен в цехе № 1 упаковщиком, с места работы характеризуется положительно, трудовую дисциплину не нарушает. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, на меры воспитательного воздействия реагирует адекватно. В общественной жизни участия не принимает. С представителями администрации ИУ вежлив, среди осужденных конфликтных ситуаций не создает, на профилактическом учете не состоит. За отбытый срок ФИО1 один раз подвергался взысканию в виде выговора за нарушение правил ПВР ИУ, которое снято в поощрительном порядке 18.12.2024 г. за добросовестное отношение к труду.

Из приговора суда от 18.04.2018 г. следует, что ряд преступлений (кражи) совершен ФИО1 в ночное время (около 23.00 час.).

Согласно последнему приговору суда от 02.05.2024 г. ФИО1 по месту жительства участковым характеризовался положительно, работал сортировщиком в <данные изъяты>, на учете у психиатра не состоял, однако состоял под наблюдением у нарколога с 18.10.2012 г. с диагнозом <данные изъяты>.

Учитывая в совокупности приведенные выше обстоятельства, а также обстоятельства совершения ФИО1 преступлений, их характер и степень общественной опасности, приведенные сведения о личности и образе жизни ФИО1 как до, так и после осуждения, суд соглашается с требованиями администрации исправительного учреждения об установлении в отношении него административного надзора на срок погашения судимости по приговору суда от 18.04.2018 г., поскольку он более длительный. Срок административного надзора по указанному приговору подлежит установлению на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия ФИО1 наказания. При установлении административного надзора суд соглашается с обоими административными ограничениями, указанными в административном иске, но только в той формулировке, которая предусмотрена законом, а не предложена административным истцом.

В отношении такого ограничения как явка в ОВД, суд учитывает, что количество явок – два раза в месяц суд не считает слишком частыми, необоснованно ограничивающими права поднадзорного лица.

Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает.

Одновременно суд учитывает, что в соответствии со ст. 11 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный обязан в определенный администрацией колонии срок по освобождению из мест лишения свободы прибыть к избранному месту жительства или пребывания, явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней. Неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства в срок, а равно самовольное оставление места жительства, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ. При невозможности дальнейшего проживания по избранному месту жительства, либо других предусмотренных п. 3 ст. 12 указанного закона исключительных случаях, должен получить разрешение органа внутренних дел по месту жительства на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, либо на краткосрочный выезд за пределы территории.

При наличии к тому предусмотренных законом оснований ФИО1 вправе поставить перед судом вопрос о досрочном прекращении как административного надзора в целом, так и отдельных административных ограничений (сокращения количества явок), не являющихся обязательными (часть 2 статьи 9, пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Даниловского районного суда Ярославской области от 18.04.2018 г., то есть на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, предусмотрев в указанный период следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Грачева