Постановление № 5-90/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-90/2020

УИД - 23RS0039-01-2020-000445-66

Дело № 5-90/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

ст. Павловская 14 апреля 2020 года

Судья Павловского районного суда Краснодарского края Мышко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в порядке ст. 23.1 КоАП РФ из ОМВД России по <адрес> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таждикистан, не работающего, женат, на иждивении дочь 4,5года, в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14.04.2019 года в 10-00 часов в <адрес>, в здании ОВМ ОМВД России по Павловскому району, выявлен факт осуществления гражданином Республики Таджикистан ФИО1 незаконной трудовой деятельности в Российской Федерации, выразившееся в осуществлении общестроительных работ (уборка территории, укладка дорожных бордюров) в период 09.04.2020г. по адресу: <адрес>, около кафе – бара <данные изъяты>», без наличия патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без патента, если такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ вину признал полностью, просит вынести итоговое решение по закону.

В судебном заседании инспектор ОВМ ОМВД России по Павловскому району Краснодарского края ФИО2 просит назначить наказание связанное с административным выдворением с территории РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, доказана полностью.

Вина ФИО1 подтверждается его признательными пояснениями (пояснениями в протоколе об административном правонарушении от 14.04.2020г.), которые не противоречат иным материалам дела: протоколом об административном правонарушении № 19-085071 от 14.04.2020г, иными материалами согласно которых срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 16.11.2015г., объяснением ФИО1 от 14.04.2020г., выпиской из СПО «Мигрант-1» на имя ФИО1 от 14.04.2020г., справкой на лицо по ИБД-Ф от 14.04.2020г.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно части первой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин незаконно находится на территории Российской Федерации и несет ответственность, если он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней.

В данном случае срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек – 16.11.2015 года.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины.

Отягчающих, административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие вину и отсутствие отягчающих вину обстоятельств и считает, что справедливым будет назначение штрафа в размере 2000руб. с применением дополнительного наказания в виде административного выдворение за пределы РФ. В соответствии с КоАП РФ в качестве дополнительного административного наказания предусматривается административное выдворение, за пределы Российской Федерации.

В соответствие со ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

С учетом личности ФИО1 суд считает целесообразным назначить дополнительное административное наказание ФИО1 в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением до решения вопроса о фактическом выдворении в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ - ЦВСИГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенному по адресу: <адрес>.

С учетом семейное положение, баланса публичных и частных интересов правонарушение в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости, также с учетом материалов находящихся в деле.

Кроме того судом учтены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950г., где вмешательство в личную и семейную жизнь возможно лишь тогда, вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 3.10 ч. 5 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с учетом личности ФИО1, суд считает целесообразно содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 3.5, 3.10, ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, временно проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, гражданина Республики Таждикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить административное наказание по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в условиях ЦВСИГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю (специального учреждения для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации) в соответствии с требованиями ФЗ от 28.12.2013г №388-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О полиции» и отдельные законодательные акты РФ», расположенном по адресу: <адрес>.

Контроль за выездом ФИО1 из Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Павловскому району ; исполнение возложить на ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 234601001, ОКТМО 03639000, УФК по Краснодарскому краю (ОМВД РФ по Павловскому району); Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, БИК 040349001; счет № 40101810300000010013; код бюджетной классификации 18811601181019000140, УИН 18880423190182256114.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет ответственность в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Председательствующий: