Решение № 2-6937/2017 2-849/2018 2-849/2018 (2-6937/2017;) ~ М-6879/2017 М-6879/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-6937/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судья Старовойтовой Н.Г.

при секретаре: Рябухиной Е.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней, ссылаясь на то, что в мае 2017г. ее педагогический стаж составил 25 лет и она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд. Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с дата по дата в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, поскольку в установленный законодательством срок не поступили документы из Пенсионного фонда Донецкой Народной Республики, подтверждающие вышеуказанный стаж и то, что школа обладала статусом общеобразовательного учреждения. С данным отказом истец не согласна, так как она была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу № <адрес> 15.08.1987г. (запись № в трудовой книжке) и проработала в этой должности и в этом же учреждении до дата (запись № в трудовой книжке). При этом Пенсионным фондом период ее работы в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> с 15.08.1987г. по 30.11.1991г. зачтен в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии. Несмотря на то, что в наименовании средней школы № <адрес> при оформлении в трудовой книжке записи о приеме истца отсутствует слово «общеобразовательная», учреждение в указанный период осуществляло педагогическую деятельность и должностные обязанности работников соответствовали нормативным документам. Подтверждением тому, что средняя школа № <адрес> являлась общеобразовательной является её наименование, указанное на печати образовательного учреждения, которой заверена запись об увольнении истца, перевод с украинского языка на русский язык текста, указанного на печати учреждения, осуществлен нотариусом в <адрес> дата, зарегистрировано в реестре за №. Согласно записям в трудовой книжке, в указанный период она не увольнялась и не была переведена на другую должность. Отвечать же за действия или бездействия администрации образовательного учреждения она не должна, тем более, что на сегодняшний день сведения о персонифицированном учете в Пенсионном фонде имеются. Пенсионный фонд не включил в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 31.01.2004г. по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>, с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с дата по 17.05.2017г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес>, поскольку не соблюдается условие, предусмотренное пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей № о наличии стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Истец не согласна с решением Пенсионного фонда, поскольку разделом «Наименование должностей» Списка № предусмотрела должность «тренер-преподаватель», разделом «Наименование учреждений» Списка № предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований. Требование о наличии по состоянию на 01.01.2001г. периода работы в указанной должности продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев на сегодняшний день априори не может быть выполнено. Она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, закончила общеобразовательную среднюю школу в 1985г. После окончания школы поступила в педагогическое училище и закончила его в 1987г., приступив после его окончания к работе в должности учителя; таким образом, ее педагогический стаж на дата мог составить не более 14 лет, даже если бы она приступила к работе в педагогической должности, не имея соответствующего образования, сразу после окончания школы (что невозможно), то и тогда ее педагогический стаж был бы менее 16 лет 8 мес. Исходя из адекватной оценки существующего положения, считает необходимым и возможным включение указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии. Также Пенсионный фонд не включил истцу в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с 03.12.2001г. по 15.12.2001г. Истец просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды работы с дата по дата в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско - юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>, с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с дата по дата в должности тренера - преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дата по дата, с дата по 15.12.2001г.; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить досрочно страховую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с дата.

В судебном заседании истец ФИО1, а также ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования по доводам, изложенным в иске, и просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований и пояснила о том, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд 18.05.2017г. с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. Управление ПФР по <адрес> СК засчитало в педагогический стаж истца ее работу в СШ № <адрес> с 15.08.1987г. по 30.11.1991г., т.е. педагогический стаж, приходящийся на период существования С., поскольку все средние школы в данное время относились к общеобразовательным учреждениям. Сведений о том, что в период времени с 01.12.1991г. по 28.08.1995г. СШ № <адрес> относилась к общеобразовательным учреждениям, представлено не было. Управление ПФР по <адрес> СК сделало запрос в ДНР о статусе школы, однако ответа до настоящего времени не поступало. Периоды работы истца в должности тренера-преподавателя в различных учреждениях дополнительного образования детей не включены в педагогический стаж истца, поскольку в силу п. 12 Правил № включение периодов подобной работы в педагогический стаж возможно при соблюдении одновременно двух условий: на датаг. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Продолжительность работы истца на 01.01.2001г. составляет 13 лет и отсутствует стаж работы в период с 01.11.1999г. по 31.12.2000г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка №. Также не имеется оснований для включения в педагогический стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации. В связи с этим она просит в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральныйзаконот дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от дата N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии осуществляется согласно Спискам соответствующих работ профессий, должностей и учреждений.

Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 4 статьи 2 и ч.16 ст. 17 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), не только с определенным видом деятельности.

Согласно Постановлению Правительства РФ от дата № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М. Р. от дата N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до датаг.

Судом установлено, что истец ранее носила фамилию «Жирова», а в связи со вступлением в барк ей присвоена фамилия ФИО1.

По делу также установлено, что в период 01.12.1991г. по 28.08.1995г. истец работала в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке БТ –I № от 22.08.1987г., выданной на имя ФИО4, сменившей фамилию на ФИО1

Согласно справке № от дата ФИО5 работала в СШ № <адрес> учителем начальных классов с 15.08.1987г. по 28.08.1995г.

Согласно решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК № от 18.08.2017г., истцу из указанного периода работы было отказано во включении в ее педагогический стаж период с 01.12.1991г. по 28.08.1995г., который является спорным по рассматриваемому делу.

В спорный период времени действовали: Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." (утв. постановлением Совета М. Р. от дата N 463) и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (утв. постановлением Совета М. С. от дата N 1397).

При этом и Список № и Перечень учреждений, организаций и должностей, (утв. постановлением ФИО6 от дата N 1397) предусматривали в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, работу в должности учителя в средних школах, независимо от их наименования.

Согласно ст. 30 ФЗ № - ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» основным условием для назначения досрочной трудовой пенсии является педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей, поэтому название учреждения, его подчиненность, организационно-правовая форма и статус не могут служить основными критериями для назначения пенсии.

Согласно закону РФ от дата № «Об образовании» «Образовательным учреждением является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание воспитания обучающихся воспитанников» (ст.12); к общеобразовательным относятся программы дошкольного образования; начального общего образования; основного общего образования; среднего (полного) общего образования (п.3 ст.9).

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств -участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от дата, пенсии граждан государств - участников Соглашения (а к ним относится и Украина) назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из государств Соглашения, а также на территории бывшего С.. Каждое государство несет непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан и имеет определенные обязательства в отношении лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С..

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст. 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основании и во исполнения Конституции РФ и Федеральных законов.

При этом неисполнение органами местного самоуправления и другимиучредителями образовательных учреждений предусмотренных законодательством требований, использование произвольных и не точных наименований образовательных учреждений в нарушении действующего законодательства, не может ставиться в вину работнику и ограничивать его в трудовых и пенсионных правах.

Таким образом, отсутствие уточняющих справок о статусе средней школы, в которой истец осуществляла свою педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов, не может являться основанием для отказа во включении в ее педагогический стаж периода ее работы в указанной должности, если статус такого учреждения может быть подтвержден иными документами.

Так, согласно информации, представленной <адрес> отделом образования <адрес>, общеобразовательная школа № была включена в единый государственный реестр предприятий и организаций Украины.

Как следует из нотариально заверенного перевода печати, заверяющей запись № в трудовой книжке истца об увольнении из СШ № <адрес>, указанная средняя школа является общеобразовательной школой первой ступени №.

Учитывая, что статья 6 (ч.2), статья 15 (ч.4), статья 17 (ч.1), ст. 18, ст. 19 и ст.55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 01.12.1991г. по 28.08.1995г. в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес> должен быть включен в ее педагогический стаж.

Также по делу установлено, что ответчик не включил истцу в стаж работы период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001г. по 24.10.2001г. и с 03.12.2001г. по 15.12.2001г.

По делу установлено, что в период с 01.09.1995г. по 31.01.2004г. ФИО1 работала в должности учителя начальных классов в МОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>. При этом из указанного периода Пенсионным фондом включен в педагогический стаж истца период работы с 01.09.1995г. по 14.10.2001г., с 25.10.2001г. по 02.12.2001г., с 16.12.2001г. по 16.10.2002г.

В соответствии со ст. 26 ФЗ «Об образовании», принятого в 1996 году и действовавшего до 01.09.2013г., дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 ст. 47, п. 7 ст. 48 действующего ФЗ «Об образовании в РФ», педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Кроме того, в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Курсы повышения квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их педагогической деятельностью. Если в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а, следовательно уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001г. по 24.10.2001г. и с 03.12.2001г. по 15.12.2001г. должны быть включены в педагогический стаж ФИО1

Разрешая требования о включении ФИО1 в педагогический стаж периодов работы: с 31.01.2004г. по 30.09.2010г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>; с 01.10.2010г. по 31.12.2016г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с 01.01.2017г. по 17.05.2017г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес>, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781.

В соответствии с п. 12 Правил № периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка № (в числе которых тренер-преподаватель) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка № (в числе которых детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва), засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на дата у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с дата по дата в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.

Согласно пункта 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № в наименовании учреждений предусмотрены учреждения дополнительного образования детей (в том числе детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва), в наименовании должностей - тренер-преподаватель.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 555 (действовавшего до дата), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М. Р. от дата N 463, утратил силу с дата.

В соответствии с п. 3 Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067 (утратило силу с дата в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 781) установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с дата по дата Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с дата засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от дата N 463, и (или) пунктами 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с дата по дата в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрен п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.

С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от дата N 1067" работа в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с дата по дата включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с дата - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с дата по дата.

Само по себе изменение оценки профессиональной деятельности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 8-П).

Введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с дата по дата занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от дата N 567-О-О, от дата N 1535-О-О и др.).

Как следует по делу, ФИО1 с дата по дата работала в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>; с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с дата переименованном в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношескую спортивную школу по теннису <адрес>, с дата - в муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детско-юношескую спортивную школу по теннису <адрес>; с дата по дата в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес>.

По состоянию на дата продолжительность стажа ФИО1 составляет 13 лет 4 месяца 15 дней.

Таким образом, отсутствует соблюдение условия, предусмотренного пунктом 12 Правил №, о наличии стажа работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке №, по состоянию на дата продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, в связи с чем, периоды работы ФИО1 с 31.01.2004г. по 30.09.2010г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>; с 01.10.2010г. по 31.12.2016г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с 01.01.2017г. по 17.05.2017г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес> не подлежат включению в ее педагогический стаж.

С учетом подлежащих включению в стаж педагогической деятельности истца периодов работы, стаж ее педагогической деятельности составляет менее 25 лет, а, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло, в связи с чем требования в части обязания ответчика досрочно назначить страховую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с 18.05.2017г., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, и обязании назначить пенсию досрочно с даты обращения за ней удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить ФИО1 в педагогический стаж периоды работы: с 01.12.1991г. по 28.08.1995г. в должности учителя начальных классов в средней школе № <адрес>; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.10.2001г. по 24.10.2001г. и с 03.12.2001г. по 15.12.2001г.

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований в части обязания ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края включить в педагогический стаж периоды работы: с 31.01.2004г. по 30.09.2010г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва № <адрес>; с 01.10.2010г. по 31.12.2016г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей детско-юношеской спортивной школе по теннису <адрес>, с 01.01.2017г. по 17.05.2017г. в должности тренера-преподавателя в муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования детско-юношеской школе по теннису <адрес>, а также в удовлетворении требований в части обязания ответчика в досрочном назначении страховой пенсии с даты обращения за ней, т.е. с 18.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата

Судья Н.<адрес>

Копия верна

Судья Н.<адрес>

подлинник подшит в материалы дела

Судья Н.<адрес>