Решение № 2А-2823/2021 2А-2823/2021~М-2801/2021 М-2801/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-2823/2021

дело № 2а-2823/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 9 июня 2021 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Ивановой С.В.,

с участием прокурора Гаврилова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование административных исковых требований указано следующее. Приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл

от 20 сентября 2011 года ФИО1 осужден по статьям 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «в» (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011), 69 ч.2 УК РФ на срок 1 год 2 месяца исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 года ФИО1 осужден по статьям 105 ч.1, 158 ч.2 п. «а, в» (в ред. ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011), 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ на срок 10 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2012 года переквалифицированы действия ФИО1 по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 года с п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011) на п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011), в остальном приговор оставлен без изменения. 08.05.2012 года осужденный прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл, где отбывает наказание по настоящее время. 04 августа 2021 года осужденный ФИО1 освобождается по отбытии установленного судом срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, зарекомендовал себя следующим образом: систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему применялись меры взыскания, как правами начальника отряда, так и правами начальника учреждения, вплоть до водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа. Взыскания не погашены. 16.05.2012 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. В соответствии с частями 1,3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, он подлежит административному надзору. Так как осужденный ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, необходимо установить административный надзор на срок 3 года. В виду того, что ФИО1 в ФКУ ИК-6 характеризуется отрицательно, имеет непогашенные взыскания, преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, а также с целью обеспечения мер предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, осуществляемых органами внутренних дел необходимо установить административные ограничения.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» просит суд установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органах внутренних дел и административные ограничения: явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пли пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил суду о том, что после освобождения из исправительного учреждения намерен трудоустроиться, заявленный административным истцом срок административного надзора и административные ограничения являются чрезмерно суровыми, могут помешать его трудоустройству и осуществлению трудовой деятельности, в связи с чем, просил суд установить в отношении него административный надзор на срок 2 года, а количество явок в ОВД по месту жительства, регистрации или фактического нахождения для регистрации, сократить до 2 раз в месяц. В остальной части против исковых требований не возражал.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, личное дело осужденного ФИО1, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

1) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

2) лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Течение срока административного надзора приостанавливается в случае:

1) объявления поднадзорного лица в розыск;

2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим;

3) заключения поднадзорного лица под стражу;

4) осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания;

5) осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.

После устранения обстоятельства, послужившего основанием для приостановления срока административного надзора, течение такого срока продолжается.

В случае приостановления течения срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 5 настоящей статьи, течение срока административного надзора не продолжается, если в процессе отбывания наказания в местах лишения свободы было прекращено применение принудительных мер медицинского характера в отношении указанного лица и истек срок судимости, ставшей основанием для установления административного надзора.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Судом установлено, что приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 сентября 2011 года ФИО1 осужден по статьям 158 ч.2 п. «б», 158 ч.2 п. «в» (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011), 69 ч.2 УК РФ на срок 1 год 2 месяца исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

Приговором Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 года ФИО1 осужден по статьям 105 ч.1, 158 ч.2 п. «а, в» (в ред. ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011), 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ на срок 10 лет 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2012 года переквалифицированы действия ФИО1 по приговору Волжского городского суда Республики Марий Эл от 20 февраля 2012 года с п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ №420-ФЗ от 07.12.2011) на п. «а, в» ч.2 ст.158 УК РФ (в ред. ФЗ №26-ФЗ от 07.03.2011), в остальном приговор оставлен без изменения. Начало срока 05.06.2011 г. Конец срока 04.08.2021 г. ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

04 августа 2021 года осужденный ФИО1 освобождается по отбытии установленного судом срока наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл № 13 от 16 мая 2012 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, имеются установленные Законом основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

Административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 данной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Судом установлено, что ФИО1 характеризуется отрицательно, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые к нему применялись меры взыскания, как правами начальника отряда, так и правами начальника учреждения, вплоть до водворения в штрафной изолятор и перевода в помещение камерного типа.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца, на 30 марта 2021 года ФИО1 имел 220 непогашенных взысканий. На меры воспитательного и профилактического характера реагирует отрицательно, должные выводы для себя не делает.

Из характеризующих сведений следует, что за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Марий Эл ФИО1 трудоустроен не был. Отношение к труду отрицательное. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Имеет иск, погасить который желания не проявляет. По складу характера в меру общителен, упрям, груб, вспыльчив, лжив. В разговоре с представителями администрации допускает нетактичное поведение. Состоит на профилактических учетах как лицо, склонное: к употреблению и приобретению психотропных средств, наркотических веществ, сильнодействующих медицинских препаратов и спиртных напитков; к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Таким образом, исковое требование об установлении административного надзора в отношении ответчика на максимальный срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обоснованными. Оснований для снижения срока административного надзора по делу не установлено.

При определении вида административных ограничений суд также учитывает, что ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, преступление совершено им в ночное время, в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом поведения административного ответчика в период отбывания наказания, с целью профилактического воздействия на административного ответчика суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие виды административных ограничений: явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Марий Эл» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года со дня постановки на учет в органах внутренних дел, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административные ограничения: явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 9 июня 2021 года.