Решение № 2А-1233/2018 2А-1233/2018 ~ М-1147/2018 М-1147/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-1233/2018

Дело № 2а-1233/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2018 г. город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего Яковлевой А.А., при секретаре Валиахметовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в общей сумме 8 859 руб. 06 коп..

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязана была уплачивать страховые взносы. ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС России № 21 по Челябинской области была внесена запись в ЕГРИП о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. В период осуществлении деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 478 руб. 52 коп.. В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 3 960 руб. 68 коп.. В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 1 980 руб. 33 коп.. В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком стразовых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 1 876 руб. 56 коп.. В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 562, 977 руб.. До настоящего времени обязанность налогоплательщика по уплате задолженности не исполнена.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.25).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Согласно ст.96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Административный ответчик ФИО1 извещалась по известному суду адресу: <адрес>, который также указан в справке УФМС России по Челябинской области (л.д.24). Почтовые уведомления с данного адреса вернулось как не врученные, в связи с истечением срока хранения (л.д.22,26).

В связи с изложенным, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения заказных писем расценивается судом как отказ от его получения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводств Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело отсутствие не явившегося представителя истца, не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в период осуществления ответчиком предпринимательской деятельности, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе и индивидуальные предприниматели.

В силу требований п.1 ч.2 ст. 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей определен фиксированный размер страховых взносов, подлежащий уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: размер страхового взноса на обязательное пенсионное страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Закона№ 212-ФЗ).

Для плательщиков страховых взносов применяются следующие тарифы: Пенсионный фонд – 26%, федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 5,1% (ч. 2 ст. 12 Закона№ 212-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона № 212-ФЗ расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев деятельности, за неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую, либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно (п.4.1 ч.4 ст. 14 Закона № 212-ФЗ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРИП – л.д.5).

В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 478 руб. 52 коп..

В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 3 960 руб. 68 коп..

В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 1 980 руб. 33 коп..

В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 1 876 руб. 56 коп..

В период осуществления деятельности индивидуальный предприниматель являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии за периоды до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. плательщику страховых взносов начислены пени в сумме 562, 977 руб.. До настоящего времени обязанность налогоплательщика по уплате задолженности не исполнена.

Плательщику страховых взносов направлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ с уплатой суммы задолженности в размере 8 859 руб. 06 коп, в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,8).

Согласно п. 1 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки плательщик страховых взносов должен выплатить пени.

Расчет сумм пени судом проверен, является арифметически верным.

Административный ответчик каких-либо доказательств в подтверждение надлежащего исполнения обязанности по уплате пени в полном объеме, суду не представил.

Согласно ст. 22 Закона №212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. Заявлением может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (ч.2, 5 ст. 19 Закона № 212-ФЗ).

Из представленных в материалы дела документов следует, что МИФНС России № 21 по Челябинской области направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в общей сумме 8 859 руб. 06 коп., ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено погасить числящуюся за ней вышеуказанную задолженность (требование – л.д.7, список почтовых отправлений – л.д.8).

Указанное требование направлено в адрес административного ответчик ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (в данном случае требование № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнить до ДД.ММ.ГГГГ) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Аналогичные сроки предусмотрены п. 2 ст. 21 Закона N 212-ФЗ.

16.11.2017 г. Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № 7 о принятии в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности в размере 8 859 руб. 06 коп. (л.д.27-28).

Определением мирового судьи судебного участка № 7г. Златоуста от 30 ноября 2017 года отменен судебный приказ от 16 ноября 2017 года по гражданскому делу № 2а-1156/ 2017 г., вынесенный мировым судьей судебного участка № 7 г. Златоуста Челябинской области по заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по недоимки и пени (л.д.6).

Принимая во внимание, что срок исполнения требования от 09.01.2017 г. истек 01.04.2017 года, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье обратились 16.11.2017 г., в связи с чем, срок для обращения пропущен, поскольку срок для обращения до 01.10.2017 г.. Административное исковое заявление подано административным истцом 11.05.2018 г., срок для обращения в суд с иском административным истцом не пропущен (срок до 30.05.2018 г.).

Согласно п. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа за пределами срока для обращения, то не подлежат удовлетворению требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам в общей сумме 8 859 руб. 06 коп..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании сумм, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А.Яковлева

Решение не вступило в законную силу