Решение № 2А-1535/2019 2А-1535/2019~М-1422/2019 М-1422/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1535/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Шадриной Е.Ю. при секретаре Быковой Т.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

22 ноября 2019 года

административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска (далее по тексту - ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска) обратилась в суд с иском к ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

В обоснование иска указали, что по данным ЕГРН ФИО1 зарегистрирован и состоит на налоговом учете в качестве плательщика налога на имущество физических лиц. Инспекцией был начислен налог на имущество физических лиц в размере 3652 рубля, в связи с неуплатой в установленные НК РФ сроки должником налога, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени в размере 2 рубля 72 коп. Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч.2,3 ст.52 НК РФ, исчислил в отношении имущества налогоплательщика сумму налога и направил в его адрес налоговое уведомление № от 24 апреля 2015 года. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по добровольной уплате налога и пени, указанная задолженность была включена в требование № от 08 октября 2015 года. В установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком в полном объеме не погашена. На основании изложенного, просили восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности в порядке искового производства, взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 3625 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 2 рубля 72 коп.

Представитель истца ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия, ранее представил суду квитанцию об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 3627 рублей 72 коп.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска в удовлетворении иска.

Согласно ст. 1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п.1 ст.З НК РФ.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался главой 32 НК РФ.

Налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Согласно п.1 ст.401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом квартира, комната гараж, машино-место единый недвижимый комплекс объект незавершенного строительства иные здание, строение, сооружение, помещение.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

На основании статьи 31 НК РФ ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 3625 рублей и 05 мая 2015 года направлено налоговое уведомление № от 24 апреля 2015 года со сроком уплаты до 01 октября 2015 года (л.д. ...).

В установленный законом срок, административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем, на основании статей 69, 70 НК РФ административный истец 16 октября 2015 года в адрес ФИО1 направил требование № от 08 октября 2015 года об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в общей сумме 3627 рублей 72 коп., со сроком для добровольного исполнения до 24 ноября 2015 года (л.д....).

Требование ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением.

В силу положений ст.ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней. Каких-либо иных сроков для направления требования о взыскании налога и пеней, в частности в зависимости от периода их начисления, в налоговом законодательстве не предусмотрено.

В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В п.З этой же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

На основании п.6 ст. 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46 - 48 НК РФ.

Пункт 1 ст.48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, СВ, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, СВ, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, СВ, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, СВ, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей

При этом, п.2 указанной статьи определяет, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных правовых норм свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснением в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика -физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, а в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, срок на обращение в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1, указанный в п. 2 ст.48 НК РФ, истекал 24 мая 2016 года. Сведений об обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административным истцом суду не представлено. В Шадринский районный суд Курганской области с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился лишь 24 октября 2019 года. В исковом заявлении административный истец просит восстановить срок на обращение в суд, при этом каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Тракторозаводскому району г. Челябинска установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц и пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Более того, в процессе рассмотрения дела административным ответчиком ФИО2 налог и пени в общей сумме 3627 рублей 72 коп. добровольно был уплачен по банковским реквизитам, указанным в административном исковом заявлении.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,.290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Тракторозаводскому району города Челябинска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья Е.Ю. Шадрина