Решение № 2-4474/2020 2-4474/2020~М-3960/2020 М-3960/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-4474/2020

Дело №

26RS0№-71

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего по делу судьи Сподынюк Л.В.,

при секретаре Юрковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования

Установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении фактического использования земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды от 03.12.2018г. №, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1128 кв.м., с видом разрешенного использования – «обслуживание автотранспорта (автостоянка на отдельном земельном участке)», расположенный по адресу: <адрес>.

Мероприятиями муниципального земельного контроля, специалистами комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> установлено, что на земельном участке ведется деятельность по приему металлолома, территория участка огорожена. В ходе замеров установлено, что ограждение расположено за границами земельного участка. Площадь самовольно занятого земельного участка ориентировочно составляет 1106 кв.м.

Таким образом, в действиях ответчика выявлены признаки нарушения ст. 25, 26, 42 Земельного кодекса РФ.

В адрес ответчика направлена претензия от 07.10.2019г. №с с требованием устранить нарушения земельного законодательства.

21.01.2020г. комитетом получено заявление ФИО1 с установлением срока исполнения требований претензии до 15.04.2020г. Однако, до настоящего времени требования, указанные в претензии не выполнены.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Ст. 42 Земельного кодекса РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков, а равно объектов капитального строительства определяются на основе градостроительного регламента соответствующей территориальной зоны, входящего в состав правил землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п.п. 3 п. 2 и п. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).

Просит суд обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1128 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под прием металлолома; обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемую территорию общего пользования площадью 1106 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждения.

В судебное заседание представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Частью 1 статьи 26 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с ч.1 ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации

Частью 2 ст. 8.1 ГК РФ предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из материалов дела следует, что между администрацией <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды от 03.12.2018г. №, в соответствии с которым ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1128 кв.м., с видом разрешенного использования – «обслуживание автотранспорта (автостоянка на отдельном земельном участке)», расположенный по адресу: <адрес>.

Срок договора установлен на 5 лет, с дата по 02.12.2023г.

В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Ч. 2 ст. 7 ЗК РФ предусмотрено, что правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Одним из основных принципов земельного законодательства в силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1, абзаца 1 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ является деление и использование земель по целевому назначению. Данными нормами произведено подразделение земель на категории и определено, что они используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. При этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом, общий порядок проведения зонирования территорий определяется нормами главы 4 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 30 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в градостроительных регламентах, которые вместе с положениями об изменении таких видов являются составной частью Правил землепользования и застройки территорий

Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> проведены мероприятия муниципального земельного контроля на земельном участке, расположенном по адресу <адрес>.

Из акта обследования земельного участка по <адрес> от дата, составленного консультантом отдела муниципального земельного контроля ФИО2 следует, что на земельном участке ведется деятельность по приему металлолома, территория участка огорожена. В ходе проведенных измерений установлено, что ограждение расположено за границами указанного земельного участка. Площадь самовольно занимаемого земельного участка ориентировочно составляет 1106 кв.м. Земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

07.10.2019г. в адрес ФИО1 Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> направлена претензия о необходимости привести использование земельного участка в соответствие с установленным видом разрешенного использования.

Факт направления ответчику указанной претензии подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми отправлениями, а также отметкой о получении ответчиком 21.01.2020г., что подтверждается его подписью.

Из заявления ФИО1 на имя руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от 21.01.2020г. следует, что ответчик обязался в срок до 15.04.2020г. устранить выявленные нарушения.

29.05.2020г. повторно проведено обследование земельного участка по <адрес>. Из акта обследования следует, что ранее выявленные нарушения земельного законодательства не устранены.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно п.4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Ответчиком ФИО1 не представлено доказательств устранения нарушений земельного законодательства при использовании земельного участка по адресу: <адрес>.

Поскольку судом установлено, что земельный участок площадью 1106 кв.м. по <адрес> в <адрес> используется ответчиком без правоустанавливающих документов, а предоставленный в аренду земельный участок площадью 1128 кв.м. используется под прием металлолома, что не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес>, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 прекратить использование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1128 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под прием металлолома.

Обязать ФИО1 освободить незаконно занимаемую территорию общего пользования площадью 1106 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, путем демонтажа металлического ограждения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.В. Сподынюк