Решение № 2-496/2017 2-496/2017~М-447/2017 М-447/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бюджетного Стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме,

у с т а н о в и л :

БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.. В обоснование заявленных требований указало, что между истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № «О стационарном социальном обслуживании», на основании которого БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» обязался предоставить услуги в стационарной форме, а ответчик обязался вносить плату за оказанные социальные услуги. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ответчика в результате неисполнения договорной обязанности по оплате перед истцом образовалась задолженность за оказание социальные услуги в стационарной форме в размере <данные изъяты> руб. С апреля по ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 частично исполнялась оплата за социальные услуги. На основании приказа БСУСО «Таврический ДИ» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 выбыл из БСУСО «Таврический ДИ» не погасив задолженности по оплате оказанных социальных услуг. Просит взыскать с ФИО1 в пользу БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность за стационарное социальное обслуживание в сумме <данные изъяты> рублей. Впоследствии уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 в пользу БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» задолженность за стационарное социальное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующий по доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. При этом пояснил, что стоимость стационарного обслуживания в БСУСО Омской области «Таврический дом- интернат для престарелых и инвалидов» определяется тарифами РЭК Омской области, которые с ДД.ММ.ГГГГ изменились. Оплата услуг может производится из пенсии, но не более <данные изъяты> %. В отношении ФИО1 произведен перерасчет задолженности с учетом нахождения его на стационарном лечении, а также с учетом частичной оплаты им задолженности. Согласно Правилам внутреннего распорядка перерасчет задолженности осуществляется без учета питания, то есть из суммы задолженности вычитается только стоимость питания за один день отсутствия, поскольку всеми остальными услугами человек пользуется, за ним сохраняется жилплощадь, а также иные услуги, за которые он должен рассчитаться.

В судебном заседании ответчик ФИО1 уточненные исковые требования не признал, указав, что является участником боевых действий, в связи с чем при расчете оплаты социальных услуг должны применятся положения ФЗ «О ветеранах», он должен оплачивать только <данные изъяты>% от начисленной суммы, как оплачивается во всех учреждениях по Омской области. Представил свой расчет задолженности, из которого следует, что у истца имеется задолженность перед ним и с учетом указанного у него не имеется долга перед истцом. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав доводы представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщиком социальных услуг является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

В соответствии с Уставом целью деятельности БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» является предоставление в стационарных условиях социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создание для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности.

Предметом деятельности является социальное обслуживание указанных лиц. Одним из источников формирования финансовых средств БСУСО «Таврический дом -интернат для престарелых и инвалидов» являются бюджетные ассигнования и средства, поступающие в качестве платы за стационарное социальное обслуживание.

В соответствии с Порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 г. N 361-п социальные услуги предоставляются в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме, в стационарной форме поставщиками социальных услуг гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее - гражданин) в порядке, определяемом Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), в соответствии со стандартами социальных услуг согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему Порядку.

При этом ст. 66 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан определены категории граждан, которым социальные услуги в стационарной форме предоставляются бесплатно. ФИО1 не относится к указанной категории граждан.

Пунктом 4, 5 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» закреплено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать семьдесят пять процентов среднедушевого дохода получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с частью 4 статьи 31 настоящего Федерального закона. Плата за предоставление социальных услуг производится в соответствии с договором о предоставлении социальных услуг, предусмотренным статьей 17 настоящего Федерального закона.

Аналогичное основание отражено в п. 9 Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Омской области от 24 декабря 2014 г. N 361-п

В соответствии с п. 4 ст. 31 Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» Порядок определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно для целей настоящего Федерального закона устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2014 г. N 1075 утверждены Правила определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно, пунктом 13 которых установлено, что доход одиноко проживающего гражданина определяется как одна двенадцатая суммы его доходов за расчетный период.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» и ФИО1 заключен договор № о стационарном обслуживании (л.д.10).

Из представленного в материалы дела копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 просил производить удержание из пенсии на оплату за стационарное обслуживание в БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» <данные изъяты>% от размера пенсии и перечислять удержанную сумму на специализированный счет указанного учреждения (л.д.21).

Согласно справке военного комиссариата Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии в военном комиссариате пожизненно, размер среднемесячного дохода в виде пенсии установлен: <данные изъяты> руб. (л.д. 23).

<данные изъяты> % указанного среднемесячного размера пенсии составляет:

<данные изъяты>

Согласно п.2 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» поставщики социальных услуг обязаны предоставлять социальные услуги получателям социальных услуг в соответствии с индивидуальными программами и условиями договоров, заключенных с получателями социальных услуг или их законными представителями, на основании требований настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 Управлением МТСР Омской области по Таврическому району Омской области ДД.ММ.ГГГГ разработана и составлена Индивидуальная программа предоставления социальных услуг Управления Министерства труда и социального развития Омской области по Таврическому району Омской области №. Срок ее определен до ДД.ММ.ГГГГ, форма обслуживания стационарная (л.д. 12-19).

Приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы на социальные услуги, предоставляемые в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания поставщиками социальных услуг Омской области.

Приказом РЭК Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлены тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Из представленных актов оказания услуг, представленных БСУСО «Таврический ДИ», составленных для расчета оказанных социальных услуг в отношении ФИО1, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма оказанных услуг за месяц составляет произведение количества оказания объема социальной услуги и установленного тарифа (л.д. 49-61). Указанные суммы не превышают <данные изъяты> % размера среднемесячной пенсии.

Согласно справке БСУСО «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной в судебное заседание представителем истца, размер задолженности ФИО1 составил <данные изъяты> рубля.

Рассматривая указанные требования, суд находит их обоснованными, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании заключенного договора на стационарное обслуживание обязался оплачивать истцу оказываемые социальные услуги из получаемой им пенсии.

При этом судом отклоняется доводы ответчика о том, что задолженность должна быть уменьшена на стоимость питания, поскольку им питание получалось не соответствующего рациона, ему должно было предоставляться диетическое питание согласно рекомендациям врачей при наличии у него хронического заболевания.

Сам по себе факт отказа от предоставляемого питания не является основанием для освобождения от оплаты оказываемой услуги, стоимость которой установлена тарифами РЭК Омской области, являющейся базовой, включенной в перечень предоставляемых услуг. Кроме того необоснован довод ответчика, указанный им в представленном расчете об исключении из его задолженности отпуска. Между сторонами нет трудовых отношений, между ними заключен гражданско-правовой договор об оказании услуг.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании условий заключенного договора об оказании социальных услуг ФИО1 принял на себя обязательство по оплате стационарного обслуживания, оказываемого истцом.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Доказательств неполучения услуги по питанию, ответчиком не представлено. Напротив представленными истцом актами об оказании социальных услуг подтверждено предоставление всего комплекса социальных услуг ответчику.

Вместе с тем, суд полагает, что представленный расчет задолженности не соответствует условиям договора и Правилам внутреннего распорядка.

В судебном заседании представитель истца, обосновывая перерасчет задолженности с учетом временного отсутствия ответчика в стационарном учреждении, ссылался на п.4.3 Правил внутреннего распорядка БСУСО «Таврический дом-интернат», согласно которому перерасчет пенсии за дни временного выбытия производится только за питание, пропорционально сумме ежемесячных выплат.

Между тем, в материалах дела имеются представленные ранее Правила внутреннего распорядка БСУСО «Таврический дом-интернат», которые идентичны представленным в судебное заседание, но при этом указанный п. 4.3 изложен в них в иной редакции «Перерасчет пенсии производится пропорционально сумме фактических затрат заказчика социальных услуг и условиям договора (л.д. 41-46).

Рассматривая порядок произведения перерасчета, суд считает необходимым принять во внимание Правила внутреннего распорядка БСУСО «Таврический дом-интернат», имеющиеся в материалах дела на л.д. 46, поскольку они согласуются также с условиями заключенного между сторонами договора социального обслуживания, в котором в п.3.4 сторонами определено, что плата за оказанные услуги в случае временного отсутствия гражданина вносится пропорционально периоду времени, в котором были оказаны услуги. При расчете задолженности суд руководствуется условиями заключенного между сторонами договора.

Поскольку истцом приняты во внимание представленные ответчиком документы, подтверждающие нахождение его на стационарном лечении в лечебном учреждении, они не оспорены, согласно имеющейся в материалах дела копии приказа БСУСО «Таврический дом–интернат для престарелых и инвалидов» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен от всех видов довольствия в БСОУСО «Таврический дом-интернат» с ДД.ММ.ГГГГ суд считает, что сумма задолженности ответчика перед истцом за оказанные услуги составит:

ДД.ММ.ГГГГ: ответчик с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении,

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении,

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении,

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ,

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дня (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ,

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении,

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении,

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ,

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб. Поступила оплата в сумме <данные изъяты> руб. Итого переплата: <данные изъяты> руб. – <данные изъяты> руб. = - <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении, поступила оплата <данные изъяты> руб., задолженность составила: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> дней = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб. Поступила оплата в сумме <данные изъяты> руб., задолженность составила: <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: ответчик находился на стационарном лечении с ДД.ММ.ГГГГ,

<данные изъяты> руб. (стоимость услуги согласно тарифам) : <данные изъяты> день = <данные изъяты> руб. (стоимость одного дня пребывания) х <данные изъяты> дней (нахождение в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты> руб. Поступила оплата в сумме <данные изъяты> руб., переплата составила: <данные изъяты> руб. -<данные изъяты> руб. = - <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ года: <данные изъяты> руб. ответчик находился в учреждении,

Итого: <данные изъяты> руб.

Одновременно суд признает доводы ответчика о том, что в возникших правоотношениях необходимо применять положения Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 «О ветеранах», в соответствии с которыми он должен оплачивать <данные изъяты>% от начисленной суммы, суд несостоятельными.

Исходя из положений п.5 ч.1 ст. 16 ФЗ «О ветеранах» ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади); взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади). Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, а также членам семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающим.

Между тем из установленных тарифов на стационарное социальное обслуживание следует, что в расчет платы за стационарное обслуживание не включается плата за наем жилого помещения, проживающие в стационарных учреждениях граждане, не заключают договоры найма жилого помещения, им не предоставляются жилые помещения, они только обеспечиваются жилой площадью в соответствии с установленными нормативами.

В связи с чем оснований для применения положений ФЗ «О ветеранах» к возникшим правоотношениям, не имеется.

В соответствии с ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Сумма госпошлины, уплаченная истцом при подаче иска, подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма госпошлины, в размере <данные изъяты> руб.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Бюджетного Стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате социальных услуг в стационарной форме, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Бюджетного Стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ), задолженность за стационарное социальное обслуживание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу Бюджетного Стационарного учреждения социального обслуживания Омской области «Таврический дом-интернат для престарелых и инвалидов» судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2017.

Судья