Решение № 3А-195/2025 3А-195/2025~М-198/2025 М-198/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 3А-195/2025

Дело № 3а-195/2025

УИД 27OS0000-01-2025-000341-25

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 декабря 2025 г. г. Хабаровск

Хабаровский краевой суд в составе председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

при секретаре Лунгу А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об исключении местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось в суд с административным исковым заявлением об исключении местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований административный истец указал, что 8 июля 2008 г. принято решение о государственной регистрации местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России». Запись о государственной регистрации указанной организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 16 июля 2008 г. Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю за № №, адрес организации: <...>. Указанная религиозная организация действует на основании устава, утвержденного учредительным собранием 20 апреля 2008 г. В соответствии с пунктами 2, 18 устава названная религиозная организация входит в структуру вышестоящей организации и создана с целью реализации прав человека на свободу исповедания ислама, проповедь и распространение мусульманского вероучения, объединение верующих для совместного исповедания ислама, обучения и воспитания в духе мусульманских ценностей, поддержания здорового образа жизни, веротерпимости и взаимоуважения между людьми. Решением Хабаровского краевого суда от 10 августа 2015 г. по делу № 3-45/2015 местная мусульманская религиозная организация – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» ликвидирована, ликвидатором назначен руководитель юридического лица ФИО1, на ликвидатора возложена обязанность провести процедуру ликвидации указанной религиозной организации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. В администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края отсутствуют сведения о ведении деятельности на территории городского поселения данной религиозной организации. Из ответов правоохранительных органов следует, что религиозная организация с 2008 г. по 2015 г. осуществляла религиозную деятельность в п. Чегдомын Хабаровского края, председателем является ФИО1, который в настоящее время не проживает на территории п. Чегдомын, религиозная организация свою деятельность, связанную с проведением религиозных обрядов, богослужений на территории Хабаровского края не осуществляет, сведений о причастности указанной организации к экстремистской и террористической деятельности не имеется. По заявленному адресу расположен «Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения». Также налоговая отчетность указанной религиозной организации за 2024 г. не представлялась.

Административный истец просит суд исключить из Единого государственного реестра юридических лиц местную мусульманскую религиозную организацию – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России».

Определением судьи от 12 ноября 2025 г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю, Центральное духовное управление мусульман России, ФИО1

В судебном заседании представители административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, ФИО3 административный иск поддержали.

В судебное заседание административный ответчик местная мусульманская религиозная организация – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России», надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направила. Судом предприняты все необходимые меры для надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания по имеющемуся в материалах административного дела адресу, информация о времени и месте рассмотрения административного дела размещалась на официальном сайте административного истца.

В судебное заседание заинтересованное лицо УФНС России по Хабаровскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, просило рассмотреть административное дело без участия представителя, предоставило письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что у регистрирующего органа отсутствуют полномочия по принятию самостоятельных решений о государственной регистрации, отказе в государственной регистрации в отношении некоммерческих организаций. При поступлении из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области распоряжения и документов в отношении местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России», регистрирующим органом будет внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

В судебное заседание заинтересованное лицо Центральное духовное управление мусульман России, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Закон о свободе совести и о религиозных объединениях) в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения (пункт 1). Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства (пункт 2).

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно обязывает граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон о некоммерческих организациях) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Вопросы участия учредителей и иных юридических или физических лиц в деятельности религиозных организаций определяются уставом и (или) внутренними установлениями религиозных организаций. Учредитель (учредители) религиозной организации может выполнять функции органа религиозной организации или членов коллегиального органа религиозной организации в порядке, установленном уставом и внутренними установлениями религиозной организации. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении (пункты 1, 3 статьи 8 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях).

Статьей 11 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях предусмотрен порядок государственной регистрации религиозной организации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного названным Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Согласно статье 21 Закона о некоммерческих организациях ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация – прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Как следует из материалов дела, запись о государственной регистрации местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» 16 июля 2008 г. внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Из решения Хабаровского краевого суда от 10 августа 2015 г. по делу № 3-45/2015 следует, что местная мусульманская религиозная организация – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» ликвидирована, ликвидатором назначен руководитель юридического лица ФИО1, на ликвидатора возложена обязанность провести процедуру ликвидации некоммерческой организации местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Решение вступило в законную силу 14 сентября 2015 г.

Распоряжением Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 18 декабря 2015 г. № 866 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о принятии судом решения о ликвидации местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России», учетный № № и о назначении ликвидатора ФИО1

Согласно ответу администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского района Хабаровского края от 25 марта 2025 г. № 602 в администрации поселения отсутствуют сведения о ведении деятельности на территории городского поселения местной мусульманской религиозной организацией – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России».

Из ответа Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Хабаровскому краю от 30 апреля 2025 г. № 80/2/3-5598 следует, что указанная религиозная организация с 2008 г. по 2015 г. осуществляла религиозную деятельность в п. Чегдомын Хабаровского края, председателем религиозной организации является ФИО1 В настоящее время ФИО1 на территории п. Чегдомын не проживает, религиозная организация свою деятельность, связанную с проведением религиозных обрядов и богослужений, на территории Хабаровского края не осуществляет.

Согласно информации, поступившей из Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от 8 апреля 2025 г. № 08-03/023950@, в отношении указанной религиозной организации налоговая отчетность за 2024 г. не представлялась.

В соответствии с ответом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Хабаровскому краю от 8 апреля 2025 г. № 1/20-5316 религиозная организация зарегистрирована по адресу: <адрес>, миссионерскую деятельность в Верхнебуренском районе не осуществляет. По заявленному адресу расположен «Чегдомынский комплексный центр социального обслуживания населения». УМВД России по Хабаровскому краю сведениями о причастности к экстремистской и террористической деятельности указанной религиозной организации не располагает.

Вместе с тем сведения о религиозной организации содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц, ведение которого осуществляет Управлением Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях государственная регистрация религиозной организации в связи с ее ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных названным Федеральным законом.

По смыслу закрепляющих эти особенности положений статей 8, 11 и 14 Закона о свободе совести и о религиозных объединениях, принудительное прекращение религиозной организации возможно только путем обращения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственной регистрации общественных объединений, в суд, который принимает решение с учетом всех фактических обстоятельств, в том числе на основе данных, полученных от указанного органа, который они обязаны ежегодно информировать о продолжении своей деятельности, свидетельствующих о том, что религиозная организация является недействующим юридическим лицом и подлежит исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Учитывая позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 декабря 2011 г. № 26-П, при разрешении заявленных административных требований суд исходит из того, что признание религиозной организации недействующей и исключение ее из Единого государственного реестра юридических лиц возможно только в судебном порядке, если будет установлено фактическое прекращение данной религиозной организацией своей уставной деятельности.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что местная мусульманская религиозная организация – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» фактически прекратила свою деятельность в 2015 г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об исключении местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области об исключении местной мусульманской религиозной организации – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России» из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц местную мусульманскую религиозную организацию – «Махалля «Ахли сунна» п. Чегдомын Хабаровского края Центрального духовного управления мусульман России», зарегистрированную 16 июля 2008 г., основной государственный регистрационный номер №.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Хабаровского краевого суда

Мотивированное решение изготовлено 10 декабря 2025 г.