Постановление № 5-31/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-31/2018

Дело № 5-31/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2018 года п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Николаев О.В.,

рассмотрел дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной и проживающей по <адрес>, гражданкой РФ, не замужней, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства,

установил:

30 апреля 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 29 марта 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по <адрес>, реализовала Потерпевший №1 за выполненную в её хозяйстве работу алкогольную продукцию, спиртосодержащую жидкость «Самогон» объемом 0,7 литра, который является крепким спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления крепостью 34,3% оборота алкоголя, без лицензии, то есть незаконно осуществила розничную реализацию алкогольной продукции, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с работодателем.

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что 29 марта 2018 года около 10 часов 30 минут передала Потерпевший №1 самогон объемом 0,7 литра в качестве оплаты за выполненную по хозяйству работу. Самогон Потерпевший №1 не продавала, денежные средства от него не получала.

Потерпевший Потерпевший №1, своевременно и надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на рассмотрение дела не явился.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Из заключения эксперта № от 19 апреля 2018 года следует, что представленная на исследование жидкость в одной бутылке из бесцветного полимерного материала вместимостью 1,5 литра с этикеткой <данные изъяты>, изъятая 29 марта 2018 года около 10 часов 30 минут у ФИО1, реализованная Потерпевший №1, является самогоном, крепким спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления.

Крепость данной спиртосодержащей жидкости составила 34,3 % об.

Исследуемая жидкость содержит в своем составе: этанол, сл. эфиры (этилацетат) – 189,2 мг/дм3 безводного спирта, альдегиды (ацетальдегид) – 189,5 мг/дм3 безводного спирта, метанол – 0,0013 % об., сивушные масла (1-пропанол, изоамилол, изобутанол 1-бутанол, гексанол) – 2356,0 мг/дм3 безводного спирта, ароматический альдегид (бензальдегид) – 48,3 мг/дм3 безводного спирта, фенилэтанол – 67,4 мг/дм3 безводного спирта.

В процессе исследования жидкость израсходована.

Согласно протоколу о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице от 29 марта 2018 года и протоколу изъятия вещей и документов от 29 марта 2018 года, 29 марта 2018 года в 10 часов 30 минут на <адрес> задержан Потерпевший №1 и доставлен в отдел полиции. У которого изъята бутылка из бесцветного полимерного материала вместимостью 1,5 литра с этикеткой <данные изъяты> с характерным запахом самогона в количестве около 1 литра.

Квалификация административного проступка предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект административного правонарушения, объективная сторона административного правонарушения, субъект административного правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения в сфере торговли, а также монополистическая деятельность государства по торговле отдельными видами товаров, свободы рыночных отношений, единство экономического пространства.

Объективная сторона указанного административного правонарушения выражается в совершении виновным лицом активных действий по реализации товаров, ограниченных в обороте или изъятых из оборота, в том числе в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Субъектом рассматриваемого деяния может выступать любое лицо, в отношении которого допустимо применение мер административной ответственности, от гражданина до юридического лица.

Субъективная сторона данного административного правонарушения свидетельствует о том, что оно может быть совершено исключительно с прямым умыслом.

Под розничной продажей алкогольной продукции понимается такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и её дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Вместе с тем из протокола об административном правонарушении от 30 апреля 2018 года следует, что 29 марта 2018 года около 10 часов 30 минут ФИО1 из своего дома, расположенного по <адрес>, осуществила реализацию самогона объемом 0,7 литра Потерпевший №1 за выполненную работу по хозяйству.

Из материалов дела следует, что при вышеуказанных событиях ФИО1 Потерпевший №1 самогон не продавала.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, при реализации ФИО1 из собственного дома одной бутылки самогона за выполненную работу по хозяйству Потерпевший №1, в её действиях отсутствует прямой умысел на незаконную розничную продажу алкогольной продукции физическим лицом, а, следовательно, и отсутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность перечисленных выше обстоятельств, и наличие приведенных выше неустранимых противоречий с учетом положений части 4 статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позволяет сделать бесспорный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 2 части 1 стати 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения. При установленных обстоятельствах суд считает, что в действиях ФИО1 не содержится состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая вышеизложенные установленные обстоятельства, которые подтверждаются представленными письменными доказательствами, суд считает, что в действиях ФИО1 не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и производство по делу следует прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

При решении вопроса о судьбе вещественного доказательства, суд считает, что изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 29 марта 2018 года бутылку из полимерного материала вместимостью 1,5 литра с надписью <данные изъяты>, следует уничтожить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, возбужденное по ч. 1 ст.14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Вещественное доказательство: бутылку из полимерного материала вместимостью 1,5 литра с надписью <данные изъяты>, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 29 марта 2018 года, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья