Решение № 12-1003/2024 12-229/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 12-1003/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 10 марта 2025 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Гаврилова Е.В.,

при помощнике судьи Денисовой Т.Н.

с участием защитника лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, Пяткиной А.Э., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Пяткиной А.Э. на постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, паспорт: <...>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении двоих малолетних детей) по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 вынесено постановление № о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде административного штрафа в размере 41 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, Пяткина А.Э., обратилась с жалобой в Ногинский городской суд <адрес>, в которой просит указанное постановление должностного лица отменить, ссылаясь на отсутствие вины лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку ФИО1 как собственником земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030212:747 все необходимые меры противопожарной безопасности своевременно выполняются.

В заседание ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО1, Ермолаева Г.С., в заседании ДД.ММ.ГГГГ защитник ФИО1 - Пяткина А.Э., ходатайствовали о снижении размера штрафа, предусмотренного ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ, на основании ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что размер назначенного по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ штрафа для ФИО1 является значительным, в настоящее время на иждивении ФИО1 находится двое малолетних детей.

Должностное лицо – заместитель начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 в заседании не явился, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не представил, в связи с чем судья счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

По постановлению должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении нарушения правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут государственным лесным инспектором <адрес> ФИО3 при проведении патрулирования лесного участка по маршруту №, в составе земель лесного фонда в квартале 25 выделе 34 Логиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», выявлен факт нарушения лесного законодательства. Установлено, что согласно публичной кадастровой карте, вышеуказанный лесной участок граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:17:0030212:747 (Категория – Земли сельскохозяйственного назначения). Прилегающая к лесному массиву полоса земли вышеуказанного земельного участка шириной 10,0 м не очищена от горючих материалов в виде порубочных остатков, противопожарная минерализованная полоса или иной противопожарный барьер шириной не менее 1,4 м отсутствует, что создает угрозу пожарной безопасности для лесных насаждений. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030212:747 является ФИО1

Вышеуказанные обстоятельства возникли в период действия на территории <адрес> особого противопожарного режима, согласно Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «Об установлении особого противопожарного режима на территории <адрес>», что является нарушением п.10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных должностным лицом доказательств:

- актом патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ с 14 час.00 мин. по 15 час. 20 мин. в квартале 25 выделе 34 Логиновского участкового лесничества выявлены нарушения п.10 главы Правил пожарной безопасности в лесах РФ, а именно на участке с кадастровым номером 50:17:0030212:747 (координаты 55.706459?N 38.693865?Е 1500м западнее д. Логиново) выразившееся в складировании порубочных остатков в полосе менее 10метров от границы лесного фонда РФ без ограничения минерализованной полосой;

- схемой движения по маршруту патрулирования № Логиновского уч. Лесничества;

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером 50:17:0030212:747, из которой следует, что собственником указанного земельного участка является ФИО1

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. старшим участковым лесничим Логиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3 и помощником участкового лесничего Логиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО4 произведен осмотр лесного участка, согласно маршруту патрулирования № в квартале 25 выдел 34 Логиновского участкового лесничества, расположенного вблизи г.о. Павловский Посад, непосредственно примыкающего к земельному участку с кадастровым номером 50:17:0030212:747. В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0030212:747 (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения), географические координаты 55.706459, 38.693865, прилегающем к кварталу 25 выделе 34 Логиновского участкового лесничества Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», не обеспечена очистка от сухостоя травянистой растительности и валежника на полосе шириной не менее 10 метров от границ леса, земельный участок не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, также выявлено складирование порубочных остатков, что в пожарный сезон 2024 года представляет прямую угрозу возгорания и перехода огня на земле лесного фонда, тем самым нарушен п.10 раздела 2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Собственником земельного участка. Таким образом, ФИО1 не произвела очистку земельного участка, примыкающего к землям лесного фонда от сухой травянистой растительности и иных горючих материалов, на полосе шириной мене 10 метров от леса, либо не отделила противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером, в результате чего допустила нарушение п.10 раздела 2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Таким образом, должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в инкриминируемом ей деянии по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

Постановление основано на имеющихся в деле доказательствах.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену постановления должностного лица, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Представленный защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Договор оказания транспортных услуг специализированной техникой с экипажем и навесным оборудованием от ДД.ММ.ГГГГ для обработки указанного земельного участка, заключенный между ООО «Евсеевское» и ФИО1, не свидетельствует о выполнении собственником земельного участка с кадастровым номером 50:17:0030212:747 ФИО1 требований п. 10 раздела 2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не опровергает доказательства, представленные должностным лицом и исследованные судом. Ответственность за исполнение требований п. 10 раздела 2 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагается на собственника земельного участка.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания должностным лицом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, с учетом материального положения лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, наличие к нее на иждивении двоих малолетних детей 2020 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые суд признает исключительными, суд считает возможным снизить размер административного штрафа до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ, то есть до 20 000 рублей.

В остальной части обжалуемое постановление должностного лица оставить без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Пушкинского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО2 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 3 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - изменить, снизить ФИО1 по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ размер административного штрафа до 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 – Пяткиной А.Э. – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Гаврилова Е.В.