Постановление № 5-384/2017 от 2 ноября 2017 г. по делу № 5-384/2017

5-384/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нерюнгри 03 ноября 2017 года

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Ткачев В.Г., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1, старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>. 20,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформил временное убежище на территории Российской Федерации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанной даты ФИО1 срок предоставления временного убежища не продлил, территорию Российской Федерации не покинул. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ с нарушением режима пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он опасается покидать территорию Российской Федерации в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории государства Украины военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки. Также пояснил, что не смог продлить срок убежища, так как по месту его жительства произошел пожар, сгорели все документы и у него отсутствовали денежные средства. Также пояснил, что на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) проживает его отец, являющийся гражданином Российской Федерации, а также двое его несовершеннолетних детей.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в судебном заседании просил применить в отношении ФИО1 наказание в виде административного штрафа, полагает возможным не применять в качестве административного наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО1 и должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно отметкам в миграционной карте серии № и сведениям, содержащимся в системе автоматизированного учета иностранных граждан и лиц без гражданства, ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации. Срок временного убежища для ФИО1 установлен до ДД.ММ.ГГГГ, но после указанной даты ФИО1 срок временного убежища не продлил, территорию РФ не покинул.

Статья 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года №114-ФЗ предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусматривающее наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд в соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, нахожу признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении; совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не усматриваю.

При этом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях. В соответствии со ст.7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В то же время, общеизвестным фактом является, что на территории <адрес> в том числе <адрес>, в настоящее время происходят вооруженные столкновения, то есть имеются основания полагать, что возвращение ФИО1 на <адрес> может создать опасную для его жизни ситуацию.

Помимо этого, суд учитывает, что на территории Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) проживает его отец, являющийся гражданином Российской Федерации, а также двое его несовершеннолетних детей, и данное обстоятельство было подтверждено в судебном заседании должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей без выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (МВД России по РС(Я)),

ИНН получателя - 1435165539,

КПП получателя - 143501001,

Расчетный счет - <***>,

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК - 049805001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код по ОКТМО - 98701000,

КБК - 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Г. Ткачев