Решение № 2А-1459/2019 2А-1459/2019~М-883/2019 М-883/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-1459/2019

Дело № 2а-1459/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Новицкой Г.Г.

при секретаре Еремеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанном сайте содержится информация о способе изготовления и модернизации орудий лова – «верша», «мережи», являющихся запрещенными орудиями лова и способами истребления биологических ресурсов.

Прокурор Липецкой межрайонной природоохранной прокуратуры, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, представитель заинтересованного лица Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 1, ч. 6).

По сообщению Липецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов АЧТУ Росрыболовства от 19 февраля 2019 года применение для лова рыбы самодельных орудий – «верш», «морда» является запретным на всех водоемах в соответствии с действующими на территории Липецкой области Правилами рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденными Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 293 от 1 августа 2013 года (л.д. 15-17).

Подпунктом «б» части 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность на незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной помощником Липецкого межрайонного природоохранного прокурора проверки установлено, что на интернет- странице, размещенной по адресу <адрес>, размещена информация по изготовлению рыболовного «верша» и «мережи», являющихся запрещенными орудиями лова и способами массового истребления биологических ресурсов (л.д. 7). Изложенные в акте осмотра от 13 марта 2019 года сведения подтверждаются приложенным к нему скриншотом интернет-страницы (л.д. 8-13). Вход на страницы сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

Судом принимались меры к установлению собственника сайта.

По сообщению ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 27 марта 2019 года общество не является регистратором и не обладает информацией о данных администратора доменного имени pohod-lifehack.ru, а также иной информацией о данном доменном имени (л.д. 34).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку информация, размещенная на интернет-странице по адресу: <адрес> связана с распространением информации о способе изготовления орудий лова, являющихся запрещенными орудиями лова и способами массового истребления биологических ресурсов, суд находит требования прокуратуры подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на станице сайта по адресу: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 8 мая 2019 года.