Решение № 12-54/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 12-54/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000572-73

№ 12-54/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кузнецк Пензенской области 24 марта 2020 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Брюзгина С.А.,

с участием помощника прокурора Кузнецкого района Пензенской области Акулинина И.В.,

при секретаре Чуркиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Кузнецкого района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Прокурор Кузнецкого района Пензенской области принес на данное постановление протест, в котором просит постановление об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1 в отношении ФИО2, отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что вынесенное в отношении ФИО2 постановление является незаконным, подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).

ФИО2 управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков при обстоятельствах, изложенных в постановлении, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 на рассмотрение судье должностным лицом не передавалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 ст. 12.2. КоАП РФ.

При этом в силу п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 ст. 12.2 КоАП РФ от имени органов внутренних дел вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель.

Требования п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ наделяют правом сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющего специальное звание, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Таким образом, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, имеющий специальное звание старший лейтенант полиции, был неправомочен выносить постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО2

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Прокурор, руководствуясь ст. 25.11 КоАП РФ, в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке ст. 30.10 КоАП РФ.

Ссылаясь на ст. ст. 25.11, 30.10, п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ и ст. 23 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», просил постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2020 в отношении ФИО2 отменить и направить дело на новое рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.

В судебном заседании помощник прокурора Кузнецкого района Акулинин И.В. протест поддержал по изложенным в нем доводам, просил постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2020 в отношении ФИО2 отменить и направить дело на новое рассмотрение по подведомственности на основании п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Кузнецку в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав помощника прокурора Кузнецкого района, суд находит постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 5000 руб., подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Исходя из п. 3 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенного инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, ФИО2 22.02.2020 в 09 часов 15 минут на 721 км. ФАД Урал М5 Кузнецкого района управлял автомашиной без регистрационных знаков, чем нарушил п. 2.2 Правил дорожного движения РФ.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.2 КоАП РФ установлена за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков.

Согласно абз. 2 п. 2.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа - и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.

Указанное постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ вынесено инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 на рассмотрение судье должностным лицом не передавалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.3 КоАП РФ органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 ст. 12.2. КоАП РФ.

При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 ст. 12.2 КоАП РФ от имени органов внутренних дел вправе начальник государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, начальник центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместитель, командир полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместитель.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ сотрудник государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющий специальное звание, правомочен рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Вопреки указанным нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, имеющий специальное звание старший лейтенант полиции, вынес постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ в отношении ФИО2

В силу положений п. 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Срок привлечения к административной ответственности на день рассмотрения дела судом не истек.

Таким образом, оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВ России по Кузнецкому району по подведомственности.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.7, 30.10, 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 22.02.2020, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кузнецкому району старшим лейтенантом полиции ФИО1, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, - отменить, дело об административном правонарушении направить в ОГИБДД ОМВ России по Кузнецкому району для рассмотрения по подведомственности.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: С.А. Брюзгин