Постановление № 5-87/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 5-87/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2017 г. г.Дюртюли

Судья Дюртюлинского районного суда Республики Башкортостан Галяутдинов Р.Р., с участием лица, привлекаемого к ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

установил:

Гражданин Азербайджана ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ признал, пояснив, что действительно является гражданином Республики Азербайджан, на территорию России приехал в августе 2016 г. через <данные изъяты>, проживает в <данные изъяты>. Просит учесть наличие у него на территории РФ сожительницы, с которой намерен заключить брак о чем подал соответствующее заявление в органы ЗАГСа.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья полагает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, рапортом УУМ ОМВД РФ по Дюртюлинскому району ФИО2, согласно которому и сведениям из личной карточки ФИО1 числился выехавшим за пределы России с ДД.ММ.ГГГГ

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку с момента привлечения к ответственности по ч.1 ст. 18.8. КоАП РФ по постановлению Альметьевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ не истёк годичный срок давности правления к ответственности.

.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, судья признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд РФ также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г. №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и др.).

Кроме того, в силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В связи с чем, судья, принимая во внимание длительность нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, считает, что наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации не противоречащим требованиям ст.24.1. КоАП РФ и служащим достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь 29.10, 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

ФИО1 подвергнуть административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Галяутдинов Р.Р.

<данные изъяты>