Решение № 2-1617/2018 2-1617/2018~М-1479/2018 М-1479/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-1617/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Левиной С.А.

при секретаре Кузнецовой Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сызрани гражданское дело № 2-1617/2018 по иску ФИО1 ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, ссылаясь на то, что согласно решению УПФР в городе Сызрани Самарской области от 05.03.2018г. № *** ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата> соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ответчика она не согласна в части не включения в педагогический стаж следующих периодов.

- Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата>. Данный период не отражен в решении ответчика, однако он входит в период, отраженный ответчиком как с <дата> по <дата>. Истица полагает, что указанный отрезок времени подлежит отдельному выделению и рассмотрению, поскольку в этот период, т.е. с <дата>., находясь в отпуске по уходу за ребенком, она вышла на работу по совместительству в Варламовскую среднюю школу учителем начальных классов, что подтверждается карточкой-справкой начисления заработной платы, выданной Архивным отделом администрации Сызранского района, а также расчетными листами.

- Учебные отпуска с <дата>

В 1989г. истица поступила в Ульяновский ордена «Знак почета» госпединститут им И.Н. Ульянова на заочное отделение на специальность «Педагогика и методика начального обучения» и его окончила в 1994г. На момент поступления в университет она уже имела диплом об окончании Сызранского педагогического училища с квалификацией - учитель начальных классов, старший пионервожатый и работала в Камышенской 8 школе.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - 50 календарных дней, - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ РСФСР, действовавшего в период ее обучения.

- Нахождение на курсах с <дата>

Выводы УПФР не соответствуют требованиям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно, которой при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Соответственно работодатель со всех ее доходов, включая периоды нахождения на курсах, производил все предусмотренные законом отчисления, включая уплату страховых взносов в Пенсионный фонд.

- Периоды с <дата> в должности директора в Варламовской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр» Сызранского района, поскольку не выработана требуемая продолжительность ведения преподавательской работы. С данным выводом истица не согласна, поскольку помимо обязанностей директора сельской школы, исполняла обязанности учителя (с учебной нагрузкой 5 часов в неделю и 2 часа кружковой работы).

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

- С <дата>. в должности учителя начальных классов в ГБОУ средней общеобразовательной школе «Центр образования» пос. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета не подтверждена работа, дающая право на страховую пенсию по старости (отсутствует код льготы).

Отсутствие подтвержденных сведений в ее индивидуальном лицевом счете не может являться основанием для отказа во включении данных периодов работы в педагогический стаж, поскольку и должность, и место работы истицы указаны в «Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дающих право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Данная информация подтверждается ее трудовой книжкой.

Истец просит отменить решение УПФР в городе Сызрани Самарской области от <дата> № *** и зачесть в ее стаж на соответствующих видах работ (педагогической деятельности в учреждениях для детей): периоды учебных отпусков с <дата>., периоды курсов повышения квалификации с <дата>., с <дата> в должности директора в Варламовской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр» Сызранского района; период с <дата> - работа по совместительству в Варламовской средней школе учителем начальных классов; с <дата>. в должности учителя начальных классов в ГБОУ средней общеобразовательной школе «Центр образования» <адрес> муниципального района Сызранский Самарской области, обязать УПФР в городе Сызрани Самарской области, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>

В судебном заседании истица ФИО1 отказалась от требований в части отмены решения № *** от <дата>. и включения периода работы по совместительству в Варламовской средней школе учителем начальных классов с 12.04.1995г. по 30.06.1995г., в остальной части исковые требования поддержала, привела доводы, изложенные выше.

Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 ФИО7. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решениях заседания Комиссии № *** от <дата>

Заслушав истицу, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной пенсии по старости является осуществление лицом педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО2 по образованию учитель. С <дата>. по настоящее время истица работает в общеобразовательных учреждениях для детей.

<дата>. ФИО1 ФИО8 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное)) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением № *** от <дата> истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной пенсии по старости не были засчитаны периоды с <дата>. в должности директора в Варламовской средней общеобразовательной школе Сызранского района, поскольку не выработана требуемая продолжительность ведения преподавательской работы. Согласно представленным приказам «О назначении педагогической нагрузки» от <дата>. № *** и от <дата> № *** ФИО1 имела педагогическую нагрузку в размере 5 часов в неделю. В соответствии с подпунктом «а» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № ***, работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до <дата>г. засчитывается в стаж независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период, начиная с <дата>г., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Согласно приказу от <дата>. № *** «О распределении кружков на 2005-2006 учеб, год» ФИО1 ФИО9 имела 2-а часа кружковой работы, что не относится к преподавательской работе и не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Период работы с <дата>. в должности учителя начальных классов в ГБОУ средней общеобразовательной школе «Центр образования» пос.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области не засчитан в стаж на соответствующих видах работ, поскольку сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1 не подтверждена работа, дающая право на страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (отсутствует код льготы).

Периоды нахождения в учебных отпусках - с <дата>., нахождения на курсах повышения квалификации - с <дата>., не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 возможность зачета в стаж на соответствующих видах работ данных периодов не: предусмотрена.

Суд полагает данное решение незаконным, по следующим основаниям.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – 50 календарных дней, - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца, - сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В периоды обучения заочно в Ульяновском ордена «Знак Почета» госпединституте им.И.Н. Ульянова по специальности «Педагогика и методика начального обучения» и нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 предоставлялись дополнительные отпуска, за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, взносы в Пенсионный фонд за указанные периоды производились, что подтверждается архивной справкой № *** от <дата>., справкой, уточняющей занятость в соответствующих должностях за период работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью № *** от <дата>., выданной ГБОУ СО средняя общеобразовательная школа «Центр образования» пос.Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Также суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж истицы на соответствующих видах работ, как педагогическому работнику периоды работы с <дата>. в должности учителя начальных классов в ГБОУ средней общеобразовательной школе «Центр образования» пос. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области, поскольку в указанное время истица осуществляла педагогическую деятельность, что подтверждается справкой, уточняющей занятость № *** от <дата> Отсутствие сведений персонифицированного учета не может нарушать пенсионные права ФИО1, т.к. предоставление таких сведений относится к компетенции работодателя.

Кроме того, в период с <дата>. истица находилась на больничном, в данный период она получала пособие по государственному социальному страхованию, что также подтверждается выпиской из индивидуальных сведений ФИО1 ФИО13 за 1 квартал 2012г. и в соответствии с пунктом 5 приведенных выше Правил, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 (ред. от 26.05.2009г.), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени ((педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случае, определенных Правилами.

Согласно п. 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно приказу ОУ Варламовская средняя общеобразовательная школа «О назначении педагогической нагрузки» № *** от <дата>. ФИО1 ФИО10 работала в должности учителя начальных классов, директора и имела педагогическую нагрузку в размере 5 часов в неделю (ОЖС).

Согласно приказу ОУ Варламовская средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» «О назначении педагогической нагрузки» от <дата> № *** ФИО1 ФИО11 работала в должности директора и имела педагогическую нагрузку в размере 5 часов в неделю (ОЖС и обществознание).

Таким образом, судом установлено, что в периоды с <дата>. ФИО1 ФИО12 работала в должности директора и преподавателя Варламовской средней общеобразовательной школы «Образовательный центр» <адрес>, то есть непосредственно осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, расположенном в сельской местности, следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, независимо от нормы рабочего времени.

При таких обстоятельствах, суд полагает обязать ответчика включить в стаж работы истицы на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды.

С учетом включения спорных периодов, стаж работы истицы в педагогической деятельности составит более 25 лет, поэтому суд полагает требования о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить, назначить ей пенсию с момента обращения за ней, т.е. с <дата>

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж на соответствующих видах работ, дающий право ФИО1 ФИО2 на досрочную страховую пенсию как педагогическому работнику:

- периоды учебных отпусков с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>;

- периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности директора в Варламовской средней общеобразовательной школе «Образовательный центр» Сызранского района;

- с <дата> по <дата> в должности учителя начальных классов в ГБОУ средней общеобразовательной школе «Центр образования» пос. Варламово муниципального района Сызранский Самарской области.

Назначить ФИО1 ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2018г.

Судья Левина С.А.