Решение № 2-1978/2026 2-1978/2026~М-73/2026 М-73/2026 от 7 мая 2026 г. по делу № 2-1978/2026

Дело № 2-1978/2026

УИД 03RS0003-01-2026-000161-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2026 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1978/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, мотивировав требования тем, что 12.11.2025г. ею подано заявление о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица через портал «Госуслуги», которое зарегистрировано 12.11.2025г. под номером 504094/25.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан принято решение №107 от 17.11.2025г. об отказе в единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по основаниям: Нет средств для выплаты.

С таким решением истец не согласна, поскольку являлась участником Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений с 2009 года. За период с 2009г. по 2020г. по Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений ей было перечислено всего 285 599,94 рублей, в том числе:

- поступило добровольных взносов – 132 000 рублей

- доход от временного размещения средств – 3 599,80 рублей

- доход от инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компании – 31 000,14 рублей.

За период с 2009г. по 2020г. по Программе государственного софинансирования пенсионных накоплений истцу было выплачено всего 274 801,63 рублей, в том числе:

- 07.08.2012г. – 74 852,92 рублей

- 30.09.2012г. – 4 000 рублей

- 25.02.2014г. – 26 357,32 рублей

- 25.02.2014г. – 1 818,26 рублей

- 13.08.2015г. – 47 141,19 рублей

- 27.06.2016г. – 22 728,12 рублей

- 16.10.2020г. – 97 903,82 рублей.

Таким образом, остаток невыплаченной суммы на 31.12.2020г. составляет 285 599,94 рублей – 274 801,63 рублей = 10 798,31 рублей.

В 2020 году, подавая заявление о единовременной выплате, истец рассчитывала получить 108 702,13 рублей, такая сумма средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования была отражена в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета на 01.11.2020г. Однако было вынесено решение №34 от 27.10.2020г. о единовременной выплате в сумме 97 903,82 рублей.

После получения решения истец написала заявление о предоставлении информации о средствах, поступивших в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, средствах по государственному софинансированию, начисленных процентах и выплатах по данной программе. Истцу 25.12.2020г. был дан ответ в котором указаны суммы поступлений и суммы выплат, остаток составил 10 798,31 рублей.

В 2021 году истец вновь обратилась с заявлением о единовременной выплате, не получив ответ, обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан. Из содержания полученного ответа следует, что в выплате отказано по причине того, что с момента обращения не прошло пять лет, было предложено обратиться не ранее 15.10.2025г., из решения об отказе в назначении единовременной выплаты №44 от 20.09.2021г. на основании: Повторное назначение ЕВ возможно не ранее 5 лет. О том, что у истца нет остатка сумм единовременной выплаты в данных документах не имеется.

В 2025 году истец вновь обратилась за единовременной выплатой, на свое заявление от 12.11.2025г. получила отказ №107 от 17.11.2025г. по основаниям – нет средств для выплаты.

В течение 2021 года и на 01.01.2022г. согласно Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета, сумма средств пенсионных накоплений сч учетом результата их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица составляла 11 529,59 рублей.

На 01.10.2025г. эта сумма составляет 0,04 рублей, выплат с 2021г. по 2025г. истец не получала, куда были перечислены денежные средства, ей не известно, таких сведений ответчик не направлял.

Обратившись в суд с иском, просит признать незаконным и отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №107 от 17.11.2025г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан восстановить на индивидуальном лицевом счете сумму средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в размере 11 529,59 рублей, отраженную в Сведениях по состоянию на 01.01.2022г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести расчет:

А) суммы дохода от временного размещения средств за период с 01.01.2021г. по дату подачи заявления 12.11.2025г.;

Б) суммы дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений управляющей компании за период с 01.01.2021г. по дату подачи заявления 12.11.2025г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан выплатить истцу сумму средств пенсионных накоплений с учетом результата их инвестирования по состоянию на 12.11.2025г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на то, что остаток, который был указан в письме в 2020 году подлежит выплате, он также был указан в сведениях, отраженных в лицевом счете. Из ответа следует, что остаток не сходится именно на такую сумму. Полагала, что учет должен вестись Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а не технической поддержкой, исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в иске просила отказать, поскольку решение вынесено на основании документов. По запросу суда об уплаченных и выплаченных суммах ответчиком был направлен запрос в службу поддержки, так как программа ведется автоматически. Проверка показала, что все суммы были начислены и выплачены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № 14.10.2020г. обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 27.10.2020г. №34 назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 97 903,82 рублей.

По заявлению ФИО1 от 02.08.2021г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан принято решение №44 от 20.09.2021г. об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по тем основаниям, что повторное назначение ЕВ возможно не ранее 5 лет.

По заявлению ФИО1 от 12.11.2025г. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан принято решение от 17.11.2025г. №107 об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений по причине отсутствия средств для выплаты.

Федеральным законом от 28.12.2013г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее – Закон №424-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливаются основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию.

Из ст.3 Закона №424-ФЗ следует, что накопительная пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии;

2) установление накопительной пенсии - назначение накопительной пенсии и корректировка ее размера;

3) средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №424-ФЗ право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.6 Закона №424-ФЗ накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно ч.1 ст.7 Закона №424-ФЗ размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений".

Федеральный закон от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» (далее – Закон №111-ФЗ) устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной пенсии, определяет особенности правового положения, права, обязанности и ответственность субъектов и участников отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также устанавливает основы государственного регулирования контроля и надзора в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.

В соответствии с ст.5 Закона №111-ФЗ средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Согласно ч.1 ст.34.2 Закона №111-ФЗ размер средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты, рассчитывается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, исходя из средств пенсионных накоплений, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации на дату, когда Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации стал страховщиком застрахованного лица, средств пенсионных накоплений, поступивших после указанной даты, и результатов инвестирования средств пенсионных накоплений с указанной даты - за вычетом средств (части средств) материнского (семейного) капитала, переданных в случае отказа застрахованного лица от направления их на формирование накопительной пенсии, включая доход, полученный от их инвестирования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:

Размер средств пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты, рассчитывается Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации исходя из суммы:

а) средств пенсионных накоплений (включая гарантийное восполнение застрахованному лицу, которому еще не установлена выплата за счет средств пенсионных накоплений), отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на наиболее позднюю из следующих дат:

дату, определенную в соответствии с положениями части 7.1 с соблюдением требований части 7.2 и (или) части 9 статьи 11 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и (или) статьи 10.1 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

дату поступления средств пенсионных накоплений от предыдущего страховщика;

б) средств пенсионных накоплений, поступивших в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица после даты, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, включая рассчитанные в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" результаты инвестирования средств пенсионных накоплений с указанной даты.

Если размер средств пенсионных накоплений, исчисленный в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, меньше определяемой в соответствии со статьей 5 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" суммы средств застрахованного лица, гарантируемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации при установлении выплат за счет средств пенсионных накоплений, в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица не позднее даты назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты также отражается сумма гарантийного восполнения за счет средств резерва по обязательному пенсионному страхованию. (Постановление Правительства РФ от 11.04.2015 N 346 «О порядке расчета Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации размера средств пенсионных накоплений, отражающего результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты»).

По заявлению истца от 04.07.2012г. ответчиком принято решение о выплате 74 852,92 рублей, решением от 01.08.2013г. произведена доплата в размере 4 000 рублей, по заявлению от 26.07.2013г.; решением от 11.03.2014г. произведена выплата в размере 26 357,32 рублей (какого либо остатка на данную дату не имелось). Решением от 18.08.2015г. ФИО1 произведена выплата в размере 47 141,19 рублей. Решением от 27.06.2016г. произведена выплата 22 728,12 рублей. Решением от 27.10.2020г. выплачена сумма в размере 97 903,82 рублей. Сведений об остатке денежных средств материалы выплатного дела не содержат.

При расчете основания для принятия последнего решения о выплате – от 27.10.2020г., в материалах выплатного дела имеются Сведения о суммах средств пенсионных накоплений, согласно которым, при суммировании сумм ДСВ (Дополнительных страховых взносов), с даты принятия решения о выплате – с 27.06.2016г., получается сумма в размере 85 189,76 рублей. При этом, инвестиционный доход от размещения дополнительных страховых взносов (ИД ДСВ) составил 12 714,06 рублей (учтены взносы, таким образом, к выплате сформирована сумма в размере 97 903,82 рублей, которая и была выплачена.

При этом, суммы дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию застрахованного лица (2016г. – 12 000 рублей, 2017г. – 12 000 рублей, 2018г. – 12 000 рублей, 2019г. – 12 000 рублей) и суммы государственного софинансирования (2016г. – 12 000 рублей, 2017г. – 12 000 рублей, 2018г. – 12 000 рублей) совпадают с выпиской из ИЛС.

Таким образом, поскольку одним из оснований выплаты является наличие средств пенсионных накоплений по состоянию на дату назначения накопительной пенсии, которые на дату принятия оспариваемого решения отсутствовали, оснований для удовлетворения заявления о выплате средств пенсионных накоплений от 12.11.2025г., у ответчика не имелось.

При этом, ссылка истца на письмо от 19.10.2021г. №70-11-15/1137, как основание для удовлетворения исковых требований, несостоятельна, письмо не содержит данных об остатке, а разъясняет порядок обращения.

Ссылка на письмо от 25.12.2020г. №04-5517 также отклоняется судом, поскольку ответ исполнителем письма дан, исходя из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета).

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в части указанных в них суммах, свидетельствуют о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений (временного размещения средств пенсионных накоплений в период до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета), согласно пояснениям ответчика, носят ознакомительный характер. Судом учитывается, что данные суммы указаны до отражения их в специальной части индивидуального лицевого счета.

Сами по себе такие суммы, в отсутствие денежных средств на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не влекут выплат, решение о выплатах либо об остатках не принималось.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об отмене решения об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 08.05.2026г.

Судья Э.И. Табульдина