Решение № 2-127/2020 2-127/2020(2-2701/2019;)~М-2813/2019 2-2701/2019 М-2813/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2-127/2020

...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2020 года город Ноябрьск, ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Русиной Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахтаровой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2020 (УИД: 89RS0005-01-2019-003932-23) по иску Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указывает, что на земельном участке, расположенном <адрес> установлено ограждение в границах которого расположен один металлический гараж с пристроем и один металлический контейнер, на прилегающей территории установлен один деревянный гараж и один металлический гараж. Указанные объекты движимого имущества размещены ответчиком самовольно, в отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок. В отсутствие правовых оснований для использования земельного участка, на котором расположены самовольные строения, ответчик земельный участок обязан освободить.

Представитель истца ДИО Администрации г. Ноябрьска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что возражает против предоставления ответчику отсрочки исполнения решения суда. В судебном заседании 20 января 2020 года, ФИО2, действующий на основании доверенности № от 19.01.2020 г., на требованиях иска настаивал, указал, что при обследовании земельного участка <адрес> был выявлен факт самовольного размещения на нем строений в виде гаражей, в одном из которых проживает ответчик ФИО1 Данным спором жилищные права ответчика не нарушаются, поскольку размещенные строения не являются жилыми.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 20.01.2020 г. с иском не согласился, пояснил, что проживает в строении (вагоне) более 30 лет. Данный вагон подключен к системе электроснабжения, ответчик регулярно оплачивает коммунальные услуги. Также пояснил, что собирает металлолом, размещая его на спорном земельном участке, а потом передает его на утилизацию. При вынесении решения, просит учесть то обстоятельство, что иного жилья у него не имеется. В случае удовлетворения требований истца просит предоставить отсрочку.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с положениями статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (части 1-2).

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска департамент является самостоятельным структурным подразделением (органом) Администрации города Ноябрьска, обеспечивающим реализацию полномочий муниципального образования город Ноябрьск в сферах деятельности, в частности, управление и распоряжение муниципальным имуществом, в том числе, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в рамках действующего законодательства в пределах своей компетенции; осуществление мероприятий по муниципальному земельному контролю; пресечение самовольного занятия земельных участков и других правонарушений, связанных с использованием земель.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Способы защиты нарушенного права на земельный участок указаны в статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу названной нормы права нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц, могут быть пресечены, в частности, путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Из материалов дела следует, что 23 июля 2019 года в ходе осуществления сотрудниками департамента функций по управлению и распоряжению земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, расположенных <адрес> выявлен факт самовольного установления ограждения, в границах которого установлены: 1 металлический гараж с пристроем, 1 металлический контейнер. На прилегающей территории установлен 1 деревянный гараж и 1 металлический гараж. Общая площадь самовольного занятия земельного участка составляет ... кв.м. Данные обстоятельства подтверждены актом обследования земельного участка № от 23.07.2019 г. и фотоматериалом, приложенным к нему.

Указанные объекты движимого имущества размещены в отсутствие разрешительной документации и правоустанавливающих документов на земельный участок, доказательств обратного, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не предоставлено.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пункты 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации определяют, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведённых лицами, виновными в нарушение земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

При изложенных обстоятельствах на ответчика должна быть возложена обязанность освободить земельный участок, площадью 192 кв.м., от объектов движимого имущества – двух металлических гаражей (один из которых с пристроем), одного металлического контейнера, расположенных в микрорайоне «П-1А» в районе дома №67 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

При этом, суд считает, что имеются основания для применения статьи 206 ГПК РФ, в соответствии с которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно статье 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

Учитывая зимнее время года и доводы ответчика о его проживании в одном из гаражей, суд считает возможным отсрочить исполнение решения суда на срок до 15 мая 2020 года.

Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины за рассмотрение дел в суде, а заявленные исковые требования о выселении ответчика судом удовлетворены, то взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 6 000 рублей, которая в соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ должна быть зачислена в бюджет муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, площадью ... кв.м., от объектов движимого имущества – двух металлических гаражей (один из которых с пристроем), одного металлического контейнера, расположенных в <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда.

В случае неисполнения ФИО1 решения суда в установленный срок, предоставить департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска право освободить земельный участок, за счёт ФИО1 со взысканием с них понесенных расходов.

Отсрочить исполнение решения суда на срок до 15 мая 2020 года.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ноябрьский городской суд.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления через Ноябрьский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 февраля 2020 года

Судья (подпись) Русина Л.Г.

...