Решение № 2А-563/2019 2А-563/2019~М-1/2019 М-1/2019 от 9 января 2019 г. по делу № 2А-563/2019

Дело № 2а-563/2019г.

УИД 24RS0033-01-2019-000002-23


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Мамонтовой В.В.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении административного надзора мотивируя тем, что ФИО1 осужден приговором суда от 17 сентября 2008 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 лет. Освобожден 03 октября 2016 года по отбытии срока наказания. Решением суда от 23 июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. 19 октября 2018 года закончен срок административного надзора, вместе с тем, срок судимости не погашен, административный ответчик поставлен на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Лесосибирску как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, постоянного места жительства не имеет, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, ведет антиобщественный образ жизни, на профилактические беседы не реагирует, привлекался к административной ответственности: 07, 27 ноября 2018 года по ст.20.25 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки за каждое из двух правонарушений. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 01 год с возложением административных ограничений: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, по графику, утвержденному указанным ОВД; запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства либо пребывания без разрешения указанного органа.

В судебное заседании представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО2 (на основании доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ года и диплома № №) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Шевчик О.В. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

В силу части 1 статьи 3 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 4 установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По правилам пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона, в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 17 сентября 2008 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 09 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 03 октября 2016 года по отбытии срока наказания.

На момент совершения ФИО1 преступления редакция пункта Д части 3 статьи 86 УК РФ предусматривала погашение судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (освобожден 03 октября 2016 года, срок погашения судимости до 02 октября 2024 года).

Решением <данные изъяты> от 23 июня 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года, с установлением административного ограничения в течение срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания; срок административного надзора истек 19 октября 2018 года.

Согласно сведениям, предоставленным ст.УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО10, ФИО1 ранее проживал с матерью по адресу <адрес>, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, на проводимую профилактическую работу не реагирует, в настоящее время является лицом категории БОМЖ, ведет антиобшественный образ жизни.

06, 26 ноября 2018 года ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ст.20.21 КоАП РФ за которые постановлениями мирового судьи судебного участка №№ в г.Лесосибирске Красноярского края от 07 ноября 2018 года, 27 ноября 2018 года назначены наказания в виде административного ареста на срок 1 сутки за каждое из двух правонарушений.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу. В установленном законом порядке постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не обжаловались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1, имея не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления административного надзора.

Исходя из установленных обстоятельств, с учетом данных о личности административного ответчика, а также с учетом характера совершенных ФИО1 правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия, способствующего предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, осуществления контроля над осужденным, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 01 год, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения суда, а также установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, учитывая, что административные правонарушения связаны с употреблением спиртных напитков.

Вместе с тем, материалами дела не подтверждается и административным истцом не мотивирована необходимость установления административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа по месту жительства без его разрешения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Диспозиция ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Административные правонарушения, за совершение которых ФИО1 привлекался к ответственности, с выездом из города не связаны. Сведения, указанные в характеристике с места жительства о том, что ФИО1 является лицом категории БОМЖ, материалами дела не подтверждаются. Так, в этой же характеристике указано, что ФИО1 проживал с матерью по адресу <адрес>, этот адрес указан и в постановлениях мирового судьи по делам об административных правонарушениях, вынесенных в ноябре 2018 года. Отсутствие у ФИО1 регистрации на территории г.Лесосибирска значения при решении вопроса о выборе административных ограничений, не имеет.

Иных сведений каким образом ФИО1 проводит свободное время, круг его общения, наличие родственников и место их проживания, намерение выехать за пределы города, административным истцом суду не представлено, в связи с чем основания для установления указанного административного ограничения отсутствуют.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 01 год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина