Решение № 2-692/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-692/2017

Дело № 2-692/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего- судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным его решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) (далее - Управление) за № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы обжигальщицей радиокерамики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня обращения за пенсией в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжелыми условиями труда и не достижением возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения должности государственной гражданской службы; период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в специальный стаж со ссылкой на то, что профессия «обжигальщица радиокерамики вредных работ» не предусмотрена в качестве профессий, работа в которой дает право на льготную пенсию.

Не согласившись с данным решением, ФИО1 с учетом последующего уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ обратилась в суд с иском к Управлению о признании незаконным указанного решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании Управления включить в льготный стаж период работы обжигальщицей радиокерамики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивировала тем, что ее работа в спорный период относится к работам с вредными условиям труда, предусмотренным Списком №2 от 26 января 1991 года, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебное заседание вышеуказанные уточненные исковые требования, изложенные в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР Т., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в оспариваемом решении Управления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ).

В силу подпункта 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч.1 ст. 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1.1. ст. 8 Закона №400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.05.2016г. №143-ФЗ, вступил в силу с 01.01.2017г.) предусмотрено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что на дату обращения в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии и в настоящее время истец ФИО1 занимает должность федеральной государственной гражданской службы (л.д. №).

Согласно приложения 5 Закона №400-ФЗ (применяется с 01.01.2017 г.) возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения гражданином должности государственной гражданской службы, определяется для женщин, которые в 2017 году приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Закона №400-ФЗ, следующим образом: V + 6 месяцев, где V - возраст, по достижении которого гражданин приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 и статьями 30 - 33 Закона №400-ФЗ (в данном случае истец претендует на назначение досрочной пенсии по нормам ст. 30).

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ истцу было полных № год, то есть пенсия в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 с учетом приложения №5 Закона № 400-ФЗ (который уже начал действовать на момент предполагаемого приобретения истцом специального стажа для назначения досрочной пенсии по старости - на ДД.ММ.ГГГГ) ей может быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ (№ года ей исполнилось ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев) при наличии у нее специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

Пунктом 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее - Список №2 от 26.01.1991 года).

В позиции 2170500а-15187 пункта 3 «Производство радиодеталей» раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 от 26.01.1991г. предусмотрена профессия рабочего «обжигальщик радиокерамики, пьезокерамики и ферритов».

В этом же Списке в позиции 2190201а-15187 пункта «Производство керамических, фарфоровых, фаянсовых изделий и ферритов» раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" имеется профессия рабочего «обжигальщик радиокерамики, пьезокерамики и ферритов».

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как установлено судом и следует из трудовой книжки истца (л.д. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> обжигальщика радиокерамики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала там же обжигальщицей радиокерамики; ДД.ММ.ГГГГ ей установлен № разряд вредных работ обжигальщика радиокерамики.

Профессия «обжигальщик радиокерамики» включена в Список №2, работа в указанной профессии дает право на пенсию по старости на льготных условиях (досрочно).

Из материалов дела видно, что <данные изъяты> ликвидирован, документы завода поступили на хранение в <данные изъяты>

Согласно сведениям, содержащимся в справке, выданной <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала обжигальщицей радиокерамики в течение полного рабочего дня, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Выполнение истцом в указанный период работы с тяжелыми (вредными) условиями труда, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 года, постоянно и в течение полного рабочего дня подтверждается также справкой <данные изъяты> о заработной плате (л.д. №).

Сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанный период устанавливались неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорные периоды работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Отпуска по уходу за ребенком были предоставлены истцу в период действия ст. 167 КЗоТ РФ в редакции, действующей до 6 октября 1992 г., предусматривающей возможность включения отпусков по уходу за ребенком в специальный стаж, поэтому эти периоды включаются в специальный стаж для назначения пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии, периода работы обжигальщицей радиокерамики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суду были представлены доказательства, подтверждающие выполнение ею работы с вредными условиями труда, предусмотренной Списком № 2, постоянно и в течение полного рабочего дня.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода работы ученицей обжигальщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Список №2 от 26.01.1991 г. не содержит профессию с таким наименованием.

Доказательств, подтверждающих что выполняемая истцом работа в указанный период по своим квалификационным характеристикам, условиям труда и специфике работы, выполняемым функциям соответствовала характеристике профессии «обжигальщик радиокерамики» или иной профессии, включенной в Список №2, суду истцом не представлено.

В силу частей 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 в возрасте № года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Исходя из разрешенных судом исковых требований специальный стаж для досрочного назначения пенсии у истца составил 07 лет 06 месяцев № дней.

Как было указано выше, досрочная пенсия в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 с учетом приложения №5 Закона № 400-ФЗ (начал действовать с 01.01.2017 г., то есть действовал на момент приобретения истцом специального стажа в соответствии со ст. 30 Закона №400-ФЗ) ей может быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию - с ДД.ММ.ГГГГ (№ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев) при наличии у нее специального стажа продолжительностью не менее 7 лет 6 месяцев.

Следовательно, с учетом не достижения ФИО1 на момент рассмотрения судом дела возраста, по достижении которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в период замещения должности государственной гражданской службы, при наличии установленного судом специального стажа истца в 07 лет 06 месяцев № дней, в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» ей следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода работы обжигальщицей радиокерамики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы обжигальщицей радиокерамики в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы ученицей обжигальщика радиокерамики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья А.М. Ефимова