Решение № 2А-528/2023 2А-528/2023~М-497/2023 М-497/2023 от 16 октября 2023 г. по делу № 2А-528/2023

УИД 40RS0020-01-2023-000626-56

Дело № 2а-528/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сухиничи 17 октября 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Журковой Т.В.,

при секретаре Черновой Л.В.,

с участием помощника прокурора Сухиничского района Калужской области Русановой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

09 октября 2023 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления. В ФКУ ИК-5 прибыл 18 августа 2022 года, ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не в полном объеме.

30 марта 2022 года постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

18 ноября 2023 года административный ответчик подлежит освобождению по отбытии срока наказания.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 /три/ года, возложив ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время /с 22 часов до 06 часов/, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности – ФИО2 поддержал заявленные требования, в обоснование сославшись на обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, указав, что не возражает против установления ему административных ограничений в виде одной явки на регистрацию и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Также пояснил, что после освобождения планирует трудоустроиться и работать на всей территории Российской Федерации, просил не устанавливать ему ограничения в виде запрета выезда и запрета нахождения вне жилого помещения в ночное время.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Русановой Н.С., полагавшей требования административного истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению, пришел к следующему.

Согласно положений ст. 270, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту его нахождения, не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено.

Приговором Обнинского городского суда Калужской области от 07 февраля 2019 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 3 /трем/ годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 /три/ года.

Кроме того, приговором Обнинского городского суда Калужской области от 25 мая 2020 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ и ст. 264.1 УК РФ, с применением правил ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 /одному/ году 9 /девяти/ месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 /два/ года. Этим же приговором отменено условное осуждение по приговору Обнинского городского суда от 07 февраля 2019 года, по совокупности приговоров к наказанию по настоящему приговору частично присоединено неотбытое наказание по приговору Обнинского городского суда от 07 февраля 2019 года и окончательно назначено наказание в виде 3 /трех/ лет 6 /шести/ месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 /два/ года.

Таким образом, административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе, за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области от 30 марта 2022 года административный ответчик ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания в полной мере не выполняет, был установлен факт его нахождения в состоянии алкогольного опьянения.

Срок отбытия наказания ФИО3 истекает 18 ноября 2023 года.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии законных оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Факт признания административного ответчика злостным нарушителем порядка отбывания наказания установлен судом и подтверждается постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Калужской области от 30 марта 2022 года, которое не отменено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Кроме того, по смыслу уголовного закона, если осужденному помимо основного наказания, назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного надзора основаны на законе, назначенное ФИО1 дополнительное наказание не относится к видам, обозначенным в ч.4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Срок, на который административный истец просит установить административный надзор, соответствует требованиям пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». С учетом личности административного ответчика, характера совершенных им тяжких преступлений, суд считает целесообразным установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года, не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд, учитывая также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности ФИО1 и его поведении в период отбывания наказания, считает целесообразным возложить на ФИО1 обязанность явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения, а также считает необходимым установление в отношении него административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом бесспорно установлено, что административный ответчик ФИО1 после отбытия наказания планирует убыть по месту регистрации в г. Обнинск. На основании изложенного суд пришел к выводу об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Город Обнинск».

По мнению суда, вышеуказанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения противоправного, антиобщественного поведения последнего, что согласуется с разъяснениями, данными в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

С учетом данных о личности административного ответчика, его поведения за период отбывания наказания в исправительном учреждении, характера совершенного преступления, административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют положениям Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Конкретных обстоятельств, свидетельствующих о том, что установление вышеуказанных административных ограничений воспрепятствует осуществлению административным ответчиком трудовой деятельности, либо иным образом ограничит его права, не установлено.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия.

Установление судом административных ограничений носит временный характер, при этом административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Срок административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 3 /три/ года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, установив ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа «Город Обнинск» Калужской области;

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов и референдумов;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия в окончательной форме через Сухиничский районный суд.

Председательствующий Т.В. Журкова

Решение в окончательной форме принято 17 октября 2023 года