Определение № 5-132/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-132/2017

Дело № 5-132/2017 <данные изъяты>


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Торжок 18 мая 2017 года

Судья Торжокского городского суда Тверской области Арсеньева Е.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

18 мая 2017 года в 18:10 часов в Торжокский городской суд Тверской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

Указанные материалы ранее были возвращены в МО МВД России «Торжокский» на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события правонарушения, лицо, его совершившее и наличие у него вины в его совершении.

Как видно из представленных материалов, ФИО1 вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в уклонении от выезда по истечении определенного Законом срока пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и(или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вместе с тем, вышеуказанные документы, свидетельствующие о законности нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации в указанный в протоколе об административном правонарушении период времени, в материалах дела отсутствуют, как не имеется указанной информации, а также информации о пересечении границы и в досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ, а также заграничном иностранном паспорте на его имя. При этом следует учитывать, что отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, на основании которой должностным лицом установлены дата и время совершения административного правонарушения, вменяемого ФИО1, таковым документом не является.

Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, а также определения суда от 16 мая 2017 года, в отношении ФИО1 миграционными органами 16 октября 2015 года было принято решение о депортации на основании подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ, при этом въезд в Российскую Федерацию ФИО1 в соответствии с указанным решением закрыт до 12 ноября 2020 года. Решение о депортации исполнено 12 ноября 2015 года.

Данных о том, что ФИО1 въезд в Российскую Федерацию был разрешен до истечения указанного в решении о депортации срока, материалы дела не содержат.

В досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1 имеется информация о привлечении его к административной ответственности на территории Российской Федерации 02.02.2016, направлении 14.04.2016 материала об административном правонарушении по статье 20.25 КоАП РФ в суд.

Вышеуказанные обстоятельства имеют юридическое значение при квалификации выявленного административного правонарушения но нормам Кодекса административных правонарушений Российской Федерации. Между тем, указанные обстоятельства должностным лицом не проверены, соответствующая оценка им не дана.

В соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1, являющемуся иностранным гражданином, право, предусмотренное частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не разъяснено.

Исходя из положений пункта 5 статьи 29.1, пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешает, в том числе, и вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, ибо в противном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может избежать предусмотренной действующим законодательством ответственности за совершенное правонарушение.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 в МО МВД России «Торжокский».

Судья Е.Ю. Арсеньева