Решение № 2-2А/26/2017 2А-2/26/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2-2А/26/2017

Дело 2а-2/26/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Кикнур Кировская область 24 марта 2017 года

Санчурский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Трушковой О.А.,

при секретаре Коптеловой К.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по городу Кирову (далее налоговая инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что согласно сведениям, поступившим из УГИБДД УВД по Кировской области, на имя административного ответчика зарегистрированы транспортные средства, поэтому он является плательщиком транспортного налога. Ему был начислен транспортный налог за 2012-2014 годы в сумме 3042 рублей, который до настоящего времени им не уплачен. В соответствии со ст.75 НК РФ за уплату налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки начислены пени в сумме 1217 рублей 36 копеек. Административному ответчику направлялись требования об уплате налога и пени от 16.12.2013 № 78315, от 22.10.2015 № 80213, от 11.12.2014 № 74481, которые им не исполнены. На основании изложенного ИФНС России по городу Кирову просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2012-2014 годы в размере 3042 рубля и пени в размере 1217 рублей 36 копеек.

В судебное заседание представитель ИФНС России по городу Кирову не явился, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие, требования уточнили. В связи с перерасчетом транспортного налога за 2014 год в сумме 1014 рублей, срок уплаты перенесен на 01.12.2017 года, сумма пени уменьшена на 4 рубля 18 копеек, поэтому просят взыскать транспортный налог за 2012, 2013 годы в сумме 2028 рублей и пени в сумме 1213 рублей 18 копеек.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования признал, пояснил, что когда-то имел два транспортных средства автомобиль <данные изъяты> и мотоцикл <данные изъяты>, которые давно им утилизированы, но с учета в ГИБДД не сняты. В 2005 году он из <адрес> переехал в <адрес> к родителям, с этого времени там и проживает, имеет регистрацию по данному адресу. Ни налоговые уведомления, ни требования об уплате транспортного налога за 2012-2014 годы из налоговой инспекции не получал. В <адрес> никогда не проживал, и там зарегистрирован не был. В случае получения документов об уплате транспортного налога, он бы его уплатил.

Заслушав мнение административного ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, явка которого не признана обязательной.

Заслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии пп.14 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога.

Как следует из ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, мотоциклы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Пунктом первым ст.360 НК РФ установлено, что налоговым периодом признается календарный год.

Согласно п.1 и п.2 ст.262 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Судом установлено, что за ФИО1 зарегистрированы транспортные средства <данные изъяты> с регистрационным номером <данные изъяты>, <данные изъяты> с регистрационным номером №, являющиеся объектами налогообложения, поэтому он обязан уплачивать транспортный налог в установленные законом сроки.

В соответствии с п.1 и п.3 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом в соответствии с п.2 ст.52 НК РФ, не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В соответствии с пп.2.3 ст.4 Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 года № 114-ЗО (в редакции Закона Кировской области от 08.11.2010 года № 570-ЗО) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог по местонахождению транспортных средств согласно налоговому уведомлению равными долями в два срока - не позднее 10 ноября и 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В адрес ФИО1 22.07.2013 года было направлено налоговое уведомление № 1019257 об уплате транспортного налога за 2012 год по сроку уплаты до 11.11.2013 года в размере 507 рублей, по сроку уплаты до 02.12.2013 года в размере 507 рублей.

В адрес ФИО1 08.07.2014 года было направлено налоговое уведомление № 1311055 об уплате транспортного налога за 2013 год по сроку уплаты до 10.11.2014 года в размере 507 рублей, по сроку уплаты до 01.12.2014 года в размере 507 рублей.

Данные налоговые уведомления были направлены ФИО1 по адресу: <адрес>, исполнены им не были.

Согласно п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу п.1, п.2, п.3 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Поскольку ФИО1 в установленные в налоговых уведомлениях сроки транспортный налог за 2012, 2013 годы уплачен не был, налоговой инспекцией были начислены пени в общем в размере 1213 рублей 18 копеек.

ФИО1 выставлено требование № 78315 от 16.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год по сроку уплаты до 11.11.2013 года в сумме 507 рублей, по сроку уплаты до 02.12.2013 года в сумме 507 рублей, а также пени в сумме 333 рубля 63 копейки в срок до 18.02.2014 года, данное требование было направлено административному ответчику заказным письмом 17.01.2014 года.

Также ФИО1 было выставлено требование № 74481 от 11.12.2014 года об уплате транспортного налога за 2013 год по сроку уплаты до 10.11.2014 года в сумме 507 рублей, по сроку уплаты до 01.12.2014 года в сумме 507 рублей, а также пени в сумме 420 рублей 90 копеек в срок до 02.02.2015 года, данное требование направлено административному ответчику заказным письмом 24.12.2014 года.

Указанные требования направлены ФИО1 по адресу: <адрес>

В связи с тем, что ФИО1 в установленный в требованиях срок транспортный налог за 2012, 2013 годы и пени уплачены не были, налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1.

28.07.2016 года мировым судьей судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области был вынесен судебный приказ № 2а-221/2016 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012-2014 годы и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 13 Санчурского судебного района Кировской области от 09.08.2016 года в связи с поступившими возражениями указанный судебный приказ был отменен.

В силу п.1 и п.2 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, самым ранним требованием налогового органа является требование № 78315 от 16.12.2013 года об уплате транспортного налога за 2012 год и пени по сроку уплаты до 28.02.2014 года. Общая сумма налога и пени превысила 3000 рублей с момента выставления ФИО1 требования № 80213 от 22.10.2015 года по сроку уплаты до 28.01.2016 года. Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истекает 28.07.2016 года. Судебный приказ вынесен 28.07.2016 года, то есть в пределах установленного п.2 ст.48 НК РФ срока.

09.08.2016 года судебный приказ был отменен. Шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, в течение которого налоговая инспекция должна была обратиться в суд с административным исковым заявлением, истекает 09.02.2017 года. Административное исковое заявление было направлено почтой 10.02.2017 года, что следует из штемпеля на конверте, то есть за пределами срока, установленного п.3 ст.48 НК РФ. Доказательств уважительности причин пропуска данного процессуального срока, суду не представлено, ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока налоговой инспекцией не заявлено.

Кроме того, как пояснил в судебном заседании ФИО1, с 2005 года он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что следует из данных паспорта. В <адрес> он никогда не проживал и там зарегистрирован не был. Ни одного налогового уведомления, требования об уплате транспортного налога за 2012, 2013 годы он от административного истца не получал, обратного суду не представлено.

Учитывая, что налоговые уведомления, а затем и требования по уплате транспортного налога за 2012, 2013 годы и пени ФИО1 направлялись по адресу, по которому он не проживал и не был зарегистрирован, об имеющейся задолженности по налогу он не знал, у ФИО1 не возникла обязанность по уплате транспортного налога за 2012, 2013 годы и пени.

В связи с тем, что налоговой инспекцией не выполнены требования ст.52 и ст. 69 НК РФ, а также пропущен срок для обращения в суд с административным требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012, 2013 годы и пени, оснований для удовлетворения заявленных административных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,286,290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных требований ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Санчурский районный суд. Мотивированное решение будет изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья О.А.Трушкова

На момент публикации решение не вступило в законную силу.

Судебный акт для опубликования на официальном сайте.