Решение № 2-56/2025 2-56/2025~М-28/2025 М-28/2025 от 13 мая 2025 г. по делу № 2-56/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 – 56/2025

с. Армизонское 29 апреля 2025 г.

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Рахимовой Л.А.,

при секретаре Григорьевой М.В.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ИП ФИО4 о признании действий незаконными, запрещении деятельности,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Территориального отдела в <адрес> обратилось в суд с иском к ИП ФИО4 о признании действий по продаже табачной продукции, в предприятии торговли магазин «Beer House», расположенного по адресу: <адрес> на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложении обязанности по прекращению противоправных действий, запрете осуществлять деятельность по продаже табачных изделий. Требования мотивирует тем, что основным видом деятельности ответчика индивидуального предпринимателя ФИО4 является (47.11) торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах. По адресу: <адрес> расположено Муниципальное автономное образовательное учреждение - <адрес> общеобразовательная школа», в состав которой входит детский сад «Солнышко», расположенное по адресу: <адрес>, которое осуществляет образовательную деятельность. Территориальным отделом в рамках рассмотрения поступившего обращения ФИО3 выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований. Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» содержит следующие сведения: расстояние от входной группы предприятия торговли «Beer House» по прямой линии до границы территории детского сада «Солнышко» <адрес> СОШ» составляет менее 84 метра, что не соответствует требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

В судебном заседании представители истца Гуменный С.С., ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участии с указанием на признание иска.

Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее -Федеральный закон № 15-ФЗ).

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций закреплен в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Судом установлено.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11) (л.д. 36-40).

В адрес Территориального отдела в <адрес> поступило обращение ФИО3 о реализации табачной продукции в предприятии торговли магазине «Beer House» ИП ФИО4 на расстоянии 83 метров от Детского сада «Солнышко» (л.д. 17).

Факт реализации табачной продукцией ИП ФИО4 в указанном магазине подтверждается кассовым чеком, приложенным к обращению потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований №-экс (л.д. 16).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» установлено несоответствие расстояния от магазина «Beer House», расположенного по адресу: <адрес> до образовательного учреждения детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес>, требованиям п. 2ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр в отношении ИП ФИО4, в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, в результате которого составлен акт по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а также протокол осмотра, из которых следует, что в ходе мероприятия совершена покупка сигарет. По результатам контрольного (выездного) мероприятия установлено: демонстрация и реализация никотинсодержащей продукции в магазине «Beer House», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляется недалеко от детского сада «Солнышко» (л.д. 24-35).

В силу п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в следующих местах на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 15-ФЗ государственный контроль (надзор) в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в сфере рекламы, а также таможенного контроля.

В ст. 23 Федерального закона № 15-ФЗ предусмотрено, что за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт противоправного поведения ответчика, выразившегося в продаже табачных изделий в магазине по вышеуказанному адресу на расстоянии менее 100 метров до границ образовательного учреждения вопреки требованиям действующего законодательства.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании вышеуказанных действий незаконными и возложении на ответчика обязанности прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт длительного противоправного поведения ответчика, выразившегося в продаже табачных изделий в магазине по вышеуказанному адресу на расстоянии менее 100 метров до границ образовательного учреждения вопреки как требованиям действующего законодательства, так и предупреждающим действиям контролирующего органа.

Поскольку нарушение ответчиком требований действующего законодательства влечет за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании вышеуказанных действий незаконными и возложении на ответчика обязанности прекратить вышеуказанные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с положениями статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, требование о возложении на ответчика обязанности довести настоящее решение суда через средства массовой информации до сведения потребителей также подлежит удовлетворению. Определяя срок, в течение которого ответчик должен исполнить указанную обязанность, суд полагает, что десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу будет являться достаточным для исполнения решения суда в данной части.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты>, от уплаты которой истец был освобожден при подаче настоящего иска.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела в <адрес> Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО4 <данные изъяты> по продаже табачной продукции по адресу: <адрес>, магазин «Beer House» противоправными в отношении неопределенного круга лиц и возложить обязанность по прекращению противоправных действий.

Запретить ИП ФИО4 осуществлять деятельность по продаже табачных изделий в магазине «Beer House», расположенном по адресу: <адрес>.

Взыскать с ИП ФИО4 государственную пошлину в доход муниципального образования <адрес> муниципальный район <адрес> в размере 3 000 рублей.

Обязать ИП ФИО4 в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу довести решение суда до сведения потребителей, опубликовав резолютивную часть решения суда в печатном средстве массовой информации – газете «<адрес> вестник».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Армизонский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 мая 2025 г.

Председательствующий Л.А.Рахимова