Решение № 2А-298/2020 2А-298/2020~М-308/2020 А-298/2020 М-308/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-298/2020

Дело №а-298/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего - Хаваева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Мирошина В.К.,

при секретаре судебного заседания - Гудаевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам заместителя прокурора Веденского района ЧР Аюбовой Э.С-А. в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрациям Агишбатойского, Белгатойского, Бенойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского, Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконными их бездействие, выразившееся в непринятии мер по внесению в реестр муниципального имущества обязательных сведений, предусмотренных порядком ведения органами местного самоуправления таких реестров и обязании их принять меры по внесению в реестр муниципального имуществ обязательных сведений, предусмотренных порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424,

у с т а н о в и л:

заместитель прокурора Веденского района ЧР Аюбова Э.С-А. обратилась в суд с административными исками в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрациям Агишбатойского, Белгатойского, Бенойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского, Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района Чеченской Республики о признании незаконными их бездействие, выразившееся в непринятии мер по внесению в реестр муниципального имущества обязательных сведений, предусмотренных порядком ведения органами местного самоуправления таких реестров и обязании их принять меры по внесению в реестр муниципального имуществ обязательных сведений, предусмотренных порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424.

Прокуратурой района в октябре 2020 г. проведен анализ исполнения администрациями сельских поселений Веденского муниципального района ЧР (далее – Администрации) законодательства, регулирующего порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, по результатам которой выявлены нарушения.

В порядке подготовки дел к судебному разбирательству гражданские дела, возбужденные по данным административным исковым заявлениям, судом на основании ч.1 ст. 136 КАС РФ объединены в одно производство.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал требования по основаниям, изложенными в административных исках, и просит удовлетворить их.

Извещенные в надлежащем порядке о дате, времени и месте рассмотрения дела, представители администраций Агишбатойского, Бенойского, Белгатойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского, Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района ЧР в судебное заседание не явились и причин неявки суду не сообщили.

-2-

Проверив материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд находит административные иски подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с положениями ч. 5 ст. 51 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131), органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пп. 3 п. 1 ч. 1 Закона № 131 к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, в том числе правила внесения сведений об имуществе в реестры, общие требования к порядку предоставления информации из реестров, состав информации о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве или в силу закона органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям, иным лицам и подлежащем учету в реестрах, регулируются порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424 (далее – Порядок).

Пунктом 3 Порядка установлено, что орган местного самоуправления, уполномоченный вести реестр, обязан обеспечивать соблюдение правил ведения реестра и требований, предъявляемых к системе ведения реестра.

В пункте 4 Порядка перечислены сведения обязательные для включения в реестры муниципального имущества.

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником).

В раздел 1 включаются сведения о муниципальном недвижимом имуществе, в том числе: наименование недвижимого имущества; адрес (местоположение) недвижимого имущества; кадастровый номер муниципального недвижимого имущества; площадь, протяженность и (или) иные параметры, характеризующие физические свойства недвижимого имущества; сведения о балансовой стоимости недвижимого имущества и начисленной амортизации (износе); сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 2 включаются сведения о муниципальном движимом имуществе, в том числе: наименование движимого имущества; сведения о балансовой стоимости движимого имущества и начисленной амортизации (износе); даты возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

В раздел 3 включаются сведения о муниципальных унитарных предприятиях, муниципальных учреждениях, хозяйственных обществах, товариществах, акции, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале которых принадлежат муниципальным

-3-

образованиям, иных юридических лицах, в которых муниципальное образование является учредителем (участником), в том числе: полное наименование и организационно-правовая –

форма юридического лица; адрес (местонахождение); основной государственный регистрационный номер и дата государственной регистрации; реквизиты документа – основания создания юридического лица (участия муниципального образования в создании (уставном капитале) юридического лица); размер уставного фонда (для муниципальных унитарных предприятий); размер доли, принадлежащей муниципальному образованию в уставном (складочном) капитале, в процентах (для хозяйственных обществ и товариществ); данные о балансовой и остаточной стоимости основных средств (фондов) (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий); среднесписочная численность работников (для муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий).

Вместе с тем, как установлено в реестре муниципального имущества отсутствуют сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Ненадлежащее ведение реестра муниципального имущества и его учет в Администрациях может повлиять на его сохранность.

В целях выправления сложившейся ситуации необходимо указать в реестре муниципального имущества сведения о кадастровой стоимости недвижимого имущества; дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на недвижимое имущество; реквизиты документов оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на недвижимое имущество; сведения о правообладателе муниципального недвижимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального недвижимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения; дате возникновения и прекращения права муниципальной собственности на движимое имущество; реквизиты документов - оснований возникновения (прекращения) права муниципальной собственности на движимое имущество; сведения о правообладателе муниципального движимого имущества; сведения об установленных в отношении муниципального движимого имущества ограничениях (обременениях) с указанием основания и даты их возникновения и прекращения.

Прокуратурой района по результатам проверки проведенной в июне текущего года в целях устранения указанных нарушений закона в адрес административных ответчиков 29 июня 2020 года внесены представления, однако нарушения по настоящее время ими не устранены.

При таких обстоятельствах, требования заместителя прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

административные иски заместителя прокурора Веденского района Чеченской Республики Аюбовой Э.С-А. - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администраций Агишбатойского, Бенойского, Белгатойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского,

-4-

Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района ЧР выразившееся в непринятии мер по внесению в реестр муниципального имуществ обязательных сведений, предусмотренных Порядком ведения органами местного самоуправления такого реестра.

Обязать администрации Агишбатойского, Бенойского, Белгатойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского, Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района ЧР принять меры по внесению в реестр муниципального имуществ обязательных сведений, предусмотренных порядком ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 августа 2011 года № 424.

Обязать администрации Агишбатойского, Бенойского, Белгатойского, Веденского, Гунинского, Даргинского, Дышне-Веденского, Курчалинского, Макажойского, Махкетинского, Сельментаузенского, Тазен-Калинского, Тевзанинского, Харачойского, Хойского, Хаттунинского, Ца-Веденского, Элистанжинского, Эрсинойского сельских поселений Веденского муниципального района ЧР в двух месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и прокурору Веденского района Чеченской Республики об исполнении решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.

Председательствующий И.А. Хаваев