Решение № 2-1993/2025 2-1993/2025(2-8008/2024;)~М-5079/2024 2-8008/2024 М-5079/2024 от 25 марта 2025 г. по делу № 2-1993/2025

Дело 2-1993/2025 (2-8008/2024;)

23RS0002-01-2024-010947-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «26» марта 2025 года

Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Шепилова С.В.,

при секретаре: Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО4 об устранении нарушений земельного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Сочи обратилась в суд иском к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указала, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, с.Верхнениколаевское, <адрес>

По результатам контрольного мероприятия установлено следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, <адрес>, площадью 1500 кв.м, с видом разрешенного использования – дачное хозяйство принадлежит на праве собственности ФИО1.

По сведениям ГИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ №.01-16, земельный участок с кадастровым номером № находится в территориальной зоне «Ж-1» - застройка индивидуальными жилыми домами высотой до 12 метров.

На земельном участке расположены здания с кадастровыми номерами № и №, №, №.

№ – 2-х этажное нежилое здание, хозблок, площадью 77,6 кв.м;

№ – 2-х этажный жилой дом, площадью 270,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ -2-х этажное нежилое здание – баня, площадью 173,9 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – нежилое здание – летняя кухня, площадью 36,7 кв.м, этажность 2, в том числе подземных 1, принадлежит на праве собственности ФИО1;

№ – 2-х этажное нежилое здание – баня, площадью 102,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1.

При проведении выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № предоставляются услуги на коммерческой основе: сауна и баня «Приют уставшего Снебурашки», что также подтверждается ссылкой на интернет – портале: https://sauna-i-sneg.ru/.

Таким образом, усматриваются признаки использования земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его разрешённым видом использования, сведения о котором указаны в государственном кадастре недвижимости.

Указанными действиями ответчиком грубо нарушены права и интересы муниципального образования город-курорт Сочи.

Просит признать незаконным использование земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, <адрес>, с видом разрешенного использования- дачное хозяйство не по целевому назначению.

Запретить ФИО1 и иным лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, <адрес>, предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоустанавливающих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с требованиями действующего законодательства.

При вынесении судебного акта об удовлетворении иска администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования городской округ город – курорт Сочи Краснодарского края судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.

Представитель администрации города Сочи в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в ее отсутствие, требования удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил в заявлении рассмотреть дело в его отсутствие в удовлетворении требований отказать, ввиду приведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием.

Суд, изучив материалы дела, считает, исковые требования администрации города Сочи необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, <адрес>.

В ходе обследования установлено, что собственником вышеуказанного земельного участка является ответчик.

На земельном участке зарегистрированы объекты капитального строительства с кадастровыми номерами №.

При проведении выездного обследования установлено, что вид разрешенного использования данного земельного участка – дачное хозяйство.

Фактически земельный участок используется в коммерческих целях, а именно предоставляются услуги на коммерческой основе: сауна и баня «Приют уставшего Снебурашки», что также подтверждается ссылкой на интернет – портале: https://sauna-i-sneg.ru/.

Действующее земельное законодательство устанавливает различный правовой режим использования земельных участков в зависимости от его принадлежности к категории земель и вида разрешенного использования.

Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.

В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В муниципальном образовании город-курорт Сочи действуют Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, которые являются нормативным правовым актом, принятым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и иными нормативно- правовыми актами.

В соответствии с ч. 1.3 Правил порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.

В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.

Таким образом, как указывает истец ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения отеля, а не для размещения индивидуального жилого дома. Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.

С данным выводом суд согласиться не может ввиду нижеследующего.

Согласно выписке из ЕГРН ответчиком внесены изменения в виды разрешенного использования спорного земельного участка.

В настоящее время вид разрешенного использования спорного земельного участка: Дачное хозяйство, Бытовое обслуживание, Предпринимательство.

Из вышеизложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, р-н Адлерский, <адрес>, на земельном участке расположен жилой дом, <адрес>, используется правообладателем в полном соответствии с требованиями законодательства РФ.

При таких обстоятельствах доводы истца об использовании ответчиком земельного участка с нарушением действующего законодательства, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.

Согласно ч. 3 ст. 144 ГПК РФ В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Сочи к ФИО1 об устранении нарушений земельного законодательства – отказать.

По вступлению решения в законную силу отменить обеспечительные меры, наложенные определением Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд в течение месяца.

Судья подпись.

Копия верна: Судья- Секретарь-