Решение № 2-1640/2017 2-1640/2017~М-1427/2017 М-1427/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2-1640/2017

Дело № 2-1640/2017 27 июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Филенко М.А.,

при секретаре Клинцевич Д.А.,

с участием прокурора Кравцова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда гражданское дело по заявлению Магаданского транспортного прокурора, поданному в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский транспортный прокурор обратился в суд c заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указал, что Магаданской транспортной прокуратурой при осуществлении мониторинга в средствах массовой информации сведений о правонарушениях, в том числе коррупционной направленности выявлен сайт htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, на котором размещена статья «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?» с разъяснением механизма дачи взятки преподавателям. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь сети Интернет.

Полагает, что статья «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?» размещенной на сайте htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку противоречит целям и задачам действующего законодательства, и подрывает основы конституционного строя.

Статья инструктирует и воспитывает у граждан, в первую очередь у молодежи, ложное представление о возможности совершения коррупционных преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей, ухода от предусмотренной уголовным законом ответственности за дачу взятки учителю, преподавателю, а также правовой нигилизм, неуважительное отношение к праву и закону.

Утверждает, что признание информации, размещенной на странице сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо для включения страницы сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеназванному сайту на территории Российской Федерации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ст.ст. 33, 34, 290, 291, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, просит признать информацию, размещенную на странице сайта с сетевым адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду отзыве на заявление содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

С учетом мнения прокурора, а также руководствуясь положениями части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные доказательства, представленные в деле, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон №) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона №).

Частью 6 статьи 10 Федерального закона № запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Федерального закона № ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (часть 1 статьи 15.1 Федерального закона №).

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона № в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона №).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон №), коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

В силу ст. 3 Федеральный закон №, одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ч. 6 Федерального закона №, одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В судебном заседании установлено, что основанием для обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, с помощью которого пользователи получают доступ к материалам, распространение которых в Российской Федерации запрещено, является необходимость включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего ограничения доступа к вышеуказанному сайту на территории Российской Федерации.

Заявление Магаданским транспортным прокурором подано в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, руководствуясь частью 4 статьи 1, частями 1, 3 статьи 4, частью 1 и пунктом 10 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках осуществления мониторинга в средствах массовой информации сведений о правонарушениях, в том числе коррупционной направленности выявлена интернет-страница, на которой опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, на интернет-странице с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ размещена статья «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?» с разъяснением механизма дачи взятки преподавателям.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь сети Интернет. В ходе проверки установить владельца сайта не представилось возможным.

Статьей 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Так, статьями 290, 291, 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Уголовного кодекса Российской Федерации дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Таким образом, прямой запрет Уголовного кодекса Российской Федерации на осуществление указанных действий, а также положения Федерального закона № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на интернет странице с URL-адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к статье «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?», необходимо внести интернет-страницу с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Исходя из положений пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Согласно пояснениям прокурора, данным им в судебном заседании, сайт с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ как на день предъявления заявления в суд, так и на день рассмотрения дела судом, предоставляет доступ к статье «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?», и доступен для посещения неограниченному кругу лиц.

В то же время, учитывая, что распространение размещенной на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информации не допускается федеральным законодательством, вышеуказанная информация должна быть признана информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а доступ к интернет-странице с URL-адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ должен быть ограничен в установленном законодательством порядке.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что заявление прокурора о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, с помощью которого пользователи получают доступ к статье «Как лучше дать взятку преподавателю в универе?» распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, предъявлено в суд обоснованно и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Магаданского транспортного прокурора, предъявленное в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда в течение трех дней после вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), для включения сайта с адресом htpp://el-trust.ru/01/21/kak-luchshe-dat–vzyatku-prepodavatelyu-v-univere/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения суда – 03 июля 2017 года.

Судья М.А. Филенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>