Решение № 2А-1066/2021 2А-1066/2021~М-541/2021 М-541/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-1066/2021

Дело №2а-1066/2021

№

Решение

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,

при секретаре Шаповаловой А.А.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> в ходе которой установлено, что согласно информации главного врача государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> что не дает ему права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора Кировского района г. Саратова просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 19.05.2015 года.

Представитель административного истца помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова Н.В. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известно.

Заинтересованные лица Управление Министерства внутренних дел по г.Саратову, государственное учреждение здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604. В указанный перечень включены «органические, включая симптоматические, психические расстройства» (F00-F09).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Как установлено судом, прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка законности и обоснованности наличия у ФИО1 права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», в ходе которой установлено следующее.

По информации РЭО ГИБДД УМВД России по г. Саратову ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 19.05.2015 года, дающее право управления транспортными средствами категориями «<данные изъяты> (л.д.7).

Согласно ответу государственного учреждения здравоохранения «Саратовский городской психоневрологический диспансер» №<данные изъяты> от 24.11.2020 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время состоит на диспансерном учете <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> На учет он был поставлен в связи с хроническим и затяжным психическим расстройством. Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604, у ФИО1 имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 8, 16). В настоящее время Ф.Д.ИБ. не снят с диспансерного наблюдения.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь требованиями Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 №1604, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и прекращении действия права на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, выданное 19.05.2015 года.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Обращение решения суда к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 188 КАС РФ, возможно только по просьбе административного истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу публичным или частным интересам.

Поскольку управление административным ответчиком, страдающим заболеванием <данные изъяты> создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей, на основании ст. 188 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

Из ч. 3 ст. 178 КАС РФ следует, что при принятии решения суд разрешает, в том числе вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

При этом согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.

Принимая во внимание, что прокуратура Кировского района г. Саратова, как государственный орган, выступающий по делу, рассматриваемому в суде общей юрисдикции, в качестве административного истца, освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании положений ст. 114 КАС РФ, абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов».

Руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № выданное 19.05.2015 года.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет муниципального образования «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда – 04марта 2021 года.

Судья Е.Ю. Гурылева