Решение № 2-260/2018 2-260/2018 ~ М-224/2018 М-224/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 2-260/2018

Дело № 2-260/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2018 года г. Ельня.

Ельнинский районный суд в составе председательствующего судьи Зуева Н.В., при секретаре Чмаровой А.Н.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Смоленской <адрес> Лукина М.Г., представителя органа опеки и попечительства администрации МО «<адрес>» Смоленской области по доверенности ФИО1,

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Смоленской области в интересах ФИО3 к Администрации МО «<адрес>» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ельнинского района Смоленской области в интересах ФИО3 обратился в суд с требованиями к Администрации МО «<адрес>» Смоленской <адрес>, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о понуждении предоставить жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 признана не имеющей жилья, данные о ней внесены в реестр детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении внеочередного жилья в Ельнинском городском поселении. Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Государственными полномочиями по обеспечению такой категории лиц благоустроеннымижилыми помещениямимуниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений с ДД.ММ.ГГГГ наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области в силу п. 1 ст. 1 Областного закона (в ред.законов Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ N 13-з, от ДД.ММ.ГГГГ N 59-з). Таким образом, указанными полномочиями наделена Администрация МО «<адрес>» Смоленской области. До настоящего времени ФИО3 жилым помещением не обеспечена, заявление об обеспечении ее жильем после окончания образовательной организации в орган местного самоуправления не подавала.

Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО «<адрес>» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО3, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» Смоленской области; обязать Администрацию МО «<адрес>» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Смоленской области Лукин М.Г. подтвердил указанные в исковом заявлении обстоятельства, заявленные в интересах ФИО3 и просил суд требования иска удовлетворить.

ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени она жильем не обеспечена.

Представитель Администрация МО «<адрес>» Смоленской области в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не подано.

Представитель Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении данного дела без участия представителя Департамента.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ч.4 ГПК РФ.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным выше лицам, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме выше указанных лиц, и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичные нормы содержатся в Областном законе Смоленской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области».

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.1 ст.1 Областного закона Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области (далее также - органы местного самоуправления) наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее – государственные полномочия по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями).

Таким образом, по смыслу законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья вне очереди - является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать ФИО3 – ФИО7 решением Ельнинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО3 была признана оставшейся без попечения родителей и не имеющей жилья.

Согласно данному постановлению, несовершеннолетняя ФИО3 была внесена в реестр детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; в Департамент Смоленской области по образованию информацию предоставлена сведения о необходимости внеочередного предоставления жилого помещения несовершеннолетней ФИО3

Постановлением Администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В суде установлено, что жилое помещение по договору найма специализированного жилищного фонда ФИО3 не предоставлено до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и никем не оспаривались в ходе судебного заседания.

При таких установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора <адрес> Смоленской области к администрации МО «<адрес>» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи основаны на законе и подтверждаются материалами гражданского дела, не нарушают права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает необходимым удовлетворить требования прокурора <адрес> Смоленской <адрес>, как основанные на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> Смоленской области в интересах ФИО3 к Администрации МО «<адрес>» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО «<адрес>» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению ФИО3, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм на территории муниципального образования «<адрес>» Смоленской области.

Обязать Администрацию МО «<адрес>» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Смоленской области по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Ельнинский районный суд Смоленской области в месячный срок со дня его вынесения.

Судья подпись Н.В. Зуев.