Решение № 2А-3103/2017 2А-3103/2017~М-2414/2017 М-2414/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2А-3103/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца - ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ей дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженка (адрес обезличен), осуждена (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ст. 228 ч. 2, ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч.1 к 5 годам 6 месяцам лишения свободы. Освободилась (дата обезличена) из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Ардатовского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 11 дней. Решением Богородского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), установлены ограничения: 1. Запретить ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; 2. Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; 3. Запретить выезд за пределы территории обслуживания органа, осуществляющего административный надзор, без предварительного уведомления данного органа. При постановке на учет (дата обезличена) в отдел МВД России по (адрес обезличен) ей были разъяснены административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от (дата обезличена) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения с свободы», он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 данного Федерального закона. Для регистрации ФИО2 была определена третья среда, впоследствии вторник, каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в каб. 110 ОМВД РФ по (адрес обезличен). (дата обезличена) ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (штраф 500 руб.), а также по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения (штраф 500 руб.). Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Просили установить ФИО2 дополнительные ограничения при административном надзоре, а именно: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, закусочных и иных местах, где производится продажа алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 выразила в судебном заседании согласие с административным иском в полном объеме.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженка (адрес обезличен), осуждена (дата обезличена) Кстовским городским судом (адрес обезличен) по ст. 228 ч. 2, ст. 30 ч. 3 ст. 228.1 ч.1 к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, освободилась (дата обезличена) из ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по (адрес обезличен) условно-досрочно по постановлению Ардатовского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 1 год 6 месяцев 11 дней.

Решением Богородского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до (дата обезличена), установлены ограничения:

1. Запретить ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

2. Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц;

3. Запретить выезд за пределы территории обслуживания органа, осуществляющего административный надзор, без предварительного уведомления данного органа.

При постановке на учет (дата обезличена) в отделе МВД России по (адрес обезличен) ФИО2 были разъяснены административные ограничения, установленные судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», она была предупреждена об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора, ей были разъяснены положения ст.ст. 7, 9, 10 данного Федерального закона.

Для регистрации ФИО2 была определена третья среда, впоследствии вторник, каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в ОМВД РФ по (адрес обезличен) (каб. 110).

(дата обезличена) ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., а также по ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии опьянения с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб..

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений следующими дополнительными ограничениями: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, закусочных и иных местах, где производится продажа алкогольной продукции в розлив.

Суд полагает, что указанные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ФИО2, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, суд находит уточненные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженке (адрес обезличен), дополнительные административные ограничения:

- обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

-запретить пребывание в барах, ресторанах, кафе, закусочных и иных местах, где производится продажа алкогольной продукции в розлив.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение 10 дней.

Судья - Е.Ю.Кравченко