Решение № 2А-2653/2019 2А-2653/2019~М-8340/2018 А-2653/1922 М-8340/2018 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2А-2653/2019

Дело №а-2653/19 22 февраля 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Администрации Гатчинского муниципального района <адрес>, в обоснование административных исковых требований указав, что административным истцом в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в администрацию Гатчинского муниципального района <адрес> было подано заявление о выдаче разрешения на строительство следующего объекта индивидуального жилищного строительства: индивидуального жилого дома, на земельном участке по адресу: <адрес>, Гатчинский муниципальный район, Пудомягское сельское поселение, д. Покровская, массив «Северо-Запад», <адрес>, уч.33, лит. Б, общей площадью 263 кв.м., с кадастровым номером 47:23:03619003:1176.

Вышеуказанный земельный участок принадлежит административному истцу на праве собственности, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

К заявлению административного истца о выдаче разрешения на строительство были приложены все документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием следующих оснований: несоответствия представленных документов, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка (вид разрешенного использования земельного участка: для дачного строительства, не предусматривает видом разрешенного использования – строительство индивидуального жилого дома); нарушение ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, строительство объектов капитального строительства (индивидуальный жилой дом), без получения разрешения на строительство.

Административный истец считает решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на строительство незаконным и необоснованным, в связи с чем просит суд:

- признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истцу разрешения на строительство;

- обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства на основании заявления административного истца и представленных документов.

В настоящее судебное заседание административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не представил.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении административного иска, рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, чья явка не была признана судом обязательной, применительно к положениям ст.150,226 КАС РФ.

Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе администрации МО «Гатчинский муниципальный район» ФИО5 с заявлением о выдаче разрешения на строительство в отношении индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, Гатчинский муниципальный район, д. Покровская, массив «Северо-Запад», <адрес>, уч.33, лит. Б, с кадастровым номером 47:23:03619003:1176.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Гатчинского муниципального района <адрес> принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

Копия данного решения получена административным истцом ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (ч.1 ст.95 КАС РФ).

При этом пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в соответствии со статьей 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца - физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

Административный истец ставит перед судом требования о признании незаконным и отмене решения административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче истцу разрешения на строительство, при этом решение административного ответчика об отказе в выдаче разрешения от ДД.ММ.ГГГГ получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, настоящее административное исковое заявление направлено в суд почтой ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом трехмесячного срока.

Однако стороной административного истца не заявлено ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, и не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о пропуске срока исковой давности административным истцом без уважительной причины, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 95, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации Гатчинского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене решения, обязании произвести действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ