Решение № 2А-791/2021 2А-791/2021~М-738/2021 М-738/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-791/2021

31RS0004-01-2021-001090-93 2а-791/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Анохина В.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное деле по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным, обращении взыскания на пенсию должника,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указало, что 02.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 на основании исполнительного документа № от 17.08.2009 года возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» задолженности по кредитному договору. С 29.10.2020 года должник является получателем пенсий. Однако денежные средства из пенсии должника не удерживаются, по состоянию на 31.05.2021 года задолженность ФИО4 перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» не погашена и составляет 47 967 рублей 29 копеек.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных ст. 68 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98, ч. 2 ст. 99 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», а именно: обратить взыскание на пенсию должника.

От судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 поступило возражение на иск с просьбой отказать в его удовлетворении в полном объеме ввиду того, что ею были предприняты все необходимые меры принудительного исполнения по исполнительному производству № в отношении ФИО4 которое 20.01.2021 года было окончено с актом о невозможности в связи с исполнением всех мер, предусмотренных ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». С целью принудительного исполнения по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем в регистрирующие органы были направлены запросы о наличии зарегистрированного движимого и недвижимого имущества. Кроме того, в электронной форме были направлены запросы о предоставлении сведений об ИНН должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем либо учредителем юридического лица, имеет ли расчетные, валютные или иные счета в кредитных учреждениях. На основании полученных ответов сведения о месте получения дохода не установлены, однако обнаружены четыре счета в банках, но в связи с отсутствием на счетах денежных средств, списание не производилось. Из ГУВМ МВД России, ПФР России, ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестра получены ответы об отсутствии сведений в отношении должника. 20.01.2021 года выходом по адресу должника: <адрес>, имущество, на которое по закону можно обратить взыскание, не установлено, все имущество находится в неликвидном состоянии. 20.02.2021 года денежные средства, удержанные из пенсии должника поступили на депозитный счет, окончание исполнительного производства № отменено, денежные средства перечислены взыскателю. По состоянию на 21.06.2021 года задолженность составляет 46 128 рублей 84 копейки, из которых: 42279 рублей 71 копейка – основной долг, 3849 рублей 13 копеек – исполнительский сбор. Денежные средства для погашения задолженности перед ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удерживаются из пенсии должника ФИО4 В целях понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа в соответствии со ст. 67 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об ограничении права выезда за пределы РФ. Заявление взыскателя о розыске должника в Валуйский РО СП УФССП России по Белгородской области не поступало. В соответствии с ответом МОТО ТРЭР автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. В целях проверки совместно нажитого имущества должника судебным приставом-исполнителем был направлен запрос в единый государственный реестр записи актов гражданского состояния. Получен ответ об отсутствии сведений о заключении брака перемены фамилии. ФИО2 указала, что поскольку в рамках возбужденного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не бездействовал, а постоянно вел работу по исполнению решения, принимая необходимые меры в рамках исполнительного производства и требований закона, требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя не подлежат удовлетворению (л.д. 21-25).

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. ч. 3, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обжалует бездействие судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, выразившееся в непринятии ею мер принудительного исполнения по исполнительному производству №. Указанное бездействие носит длящийся характер, вследствие чего срок обращения ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в суд с административным иском не пропущен.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, перечислены в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве». В указанных целях судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч. 1 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей (п. 1); взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей (п. 2); отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (п. 3).

На основании ч. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов исполнительного производства, судебным приказом мирового судьи судебного участка №3 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 17.08.2009 года с ФИО4 в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» взыскана задолженность по договору займа в размере 54146 рублей 11 копеек, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 841 рубля 46 копеек, а всего в общей сумме 54987 рублей 57 копеек (л.д. 45).

На основании вышеуказанного судебного акта и заявления взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (л.д. 44) судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1 02.12.2019 года возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО4 (л.д. 47-49).

Согласно сводке по исполнительному производству № в отношении должника ФИО4, составленной по состоянию на 15.06.2021 года, судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области с целью принудительного исполнения по исполнительному производству направлены запросы 03.12.2019 года в ПФР на получение сведений о заработной плате или иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; запросы операторам связи, банк, ГУМВД МВД России, ФНС для получения выписки из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и счетах должника, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах; 04.12.2019 года – запрос в Росреестр для получения сведений из ЕГРП.

10.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

16.12.2019 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области направлено четыре запроса о получении информации о должнике или его имуществе.

06.02.2020 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взысканий на пенсию должника).

06.03.2020 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области направлены запросы в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица; направлен запрос оператору связи.

13.03.2020 года направлен запрос в ФНС для получения сведений из ЕГРИП, 31.03.2021 года – два запроса об информации о должнике и его имуществе.

В период с 13.05.2020 года по 04.12.2020 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области направлены неоднократные запросы в отношении должника ФИО4: в ПФР о СНИЛС и получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам связи, в ФНС о ЕГРН.

08.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено два постановления об обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях, 27.11.2020 года – об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); 20.01.2021 года составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю; в этот же день - вынесено два постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В период с 01.03.2021 года по 09.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области в рамках исполнительного производства № в отношении должника ФИО4 направлены запросы в Росреестр об истребовании информации из ЕГРН, а также ГИБДД МВД России, ГУВМ МВД России, ФНС России, ЗАГС об актах гражданского состояния, ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, операторам связи, ФНС о сведениях из ЕГРН, ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, запрос о счетах должника физического лица в ФНС.

01.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства в отношении ФИО4; 10.03.2021 года – постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), а также постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; 15.03.2021 года, 25.03.2021 года, 22.04.2021 года, 01.06.2021 года – постановления о распределении денежных средств (л.д. 50-53).

В соответствии с информацией, представленной Валуйским РОСП УФССП России по Белгородской области, имеющейся в материалах исполнительного производства (л.д. 54-70), получены ответы на запросы судебного пристава-исполнителя о том, что сведения о месте получения дохода должника ФИО4 не установлены, однако обнаружены четыре счета в банках, но в связи с отсутствием на счетах денежных средств, списание не производилось. Из ГУВМ МВД России, ПФР России, ГИБДД МВД России, ФНС России, Росреестра получены ответы об отсутствии сведений в отношении должника. 20.01.2021 года выходом по адресу должника: <адрес>, имущество, на которое по закону можно обратить взыскание, не установлено, все имущество находится в неликвидном состоянии. 20.02.2021 года денежные средства, удержанные из пенсии должника поступили на депозитный счет, окончание исполнительного производства № отменено, денежные средства перечислены взыскателю, о чем также указано в возражении судебного пристава-исполнителя ФИО2 на административный иск (л.д. 21-25).

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № по состоянию на 15.06.2021 года (л.д. 57-103), в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» с депозитного счета Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области перечислялись денежные средства по исполнительному производству №, а именно: 20.02.2021 года – в сумме 2340 рублей 08 копеек; 18.03.2021 года – в сумме 2340 рублей 08 копеек; 22.03.2021 года - в сумме 2340 рублей 08 копеек; 16.04.2021 года - в сумме 2340 рублей 08 копеек; 21.05.2021 года - в сумме 2347 рублей 50 копеек (л.д. 71-72).

Всего по исполнительному производству № с должника ФИО4 по состоянию на 15.06.2021 взыскано 12 707 рублей 82 копейки, (л.д. 72).

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, остаток задолженности по исполнительному производству № от 02.12.2019 года по состоянию на 21.06.2021 года составил: 42279 рублей 71 копейка – основной долг, 3849 рублей 13 копеек – исполнительский сбор (л.д. 26).

Таким образом, судья не усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушения прав и законных интересов взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», равно как и незаконного бездействия. Все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве». Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности принять дополнительные меры принудительного взыскания судья также не усматривает.

Отсутствие денежных средств и имущества у должника либо их недостаточность для удовлетворения всех требований в полном объеме не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению требований исполнительного документа.

Согласно материалам исполнительного производства, с заявлением о розыске должника и его имущества ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в Валуйское РОСП УФССП России по Белгородской области в порядке, предусмотренном ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», не обращалось.

Доказательства, свидетельствующие о неправильности производимых с должника удержаний, в материалах дела отсутствуют.

Иных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, нарушающих права и законные интересы ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в ходе рассмотрения дела установлено не было.

На основании изложенного административный иск удовлетворению не подлежит.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ,

решила:

в удовлетворении иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Валуйского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, ФИО3 РОСП УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании бездействия незаконным, обращении взыскания на пенсию должника отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:

<данные изъяты>

Судья: