Решение № 2-582/2019 2-582/2019~М-350/2019 М-350/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-582/2019

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 06 мая 2019 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-582/2019 (УИД <№>) по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 30.07.2018 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением <№> от 30.10.2018 года, принятым ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Кроме того, в страховой стаж ФИО1 также не были включены следующие периоды его работы: с <Дата> по <Дата> в Производственном объединении «Н.», поскольку не представлены подтверждающие документы; с <Дата> по <Дата>, так как отсутствует наименование организации, осуществившей прием, и имеется исправление даты приказа о приеме, которое не заверено, в печати при увольнении указано «К.»; с <Дата> по <Дата>, в связи с отсутствием наименования организации, осуществившей прием, в печати при увольнении указано «С.»; с <Дата> по <Дата> в качестве мастера швейного цеха <№> в <М.>, поскольку запись об увольнении отсутствует, в печати при приеме указано «М.», установить период работы не представляется возможным без уточняющей справки; а также с <Дата> по <Дата>, так как не соответствует наименование предприятия при приеме «Ф.» наименованию в печати при увольнении – указано ТОО «Ф.». Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с указанными требованиями и просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск включить в страховой стаж указанные периоды его работы, обязать ответчика произвести исчисление размера пенсии с учетом заработной платы за период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, а также произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 30.07.2018 года.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск – ФИО2, действующая по доверенности от <Дата><№>, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в предоставленных письменных возражениях на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, а также с учетом мнения представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих включаемые в страховой стаж периоды работы, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации, до 31 декабря 2014 года установлен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 (ред. от 10.05.2017 года), действующими на момент обращения истца за назначением пенсии.

Согласно п. 11, 60 указанных Правил, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

На основании ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 года N 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015).

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из смысла приведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, проставлению печати организации возлагается на работодателя. Действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны ущемлять законно возникшие права граждан на пенсию.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании разъяснений в письме от 31.01.1994 года <№> Министерства социальной защиты населения Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст.ст. 99 – 104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20.11.1990 года.

В случае, если в государствах – участниках Соглашения от 13.03.1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии).

Российская Федерация и Республика Армения являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 года правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств – участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Судом установлено, что 30.07.2018 года ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив заявление о назначении пенсии, а также трудовую книжку серии <№> на имя ФИО1, <Дата> рождения.

Решением от 30.10.2018 года <№> ответчик отказал истцу в назначении страховой пенсии по старости в возрасте 60 лет в виду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом в периоды работы истца не были включены следующие периоды:

- с <Дата> по <Дата> в Производственном объединении «Н.», поскольку не представлены подтверждающие документы;

- с <Дата> по <Дата>, так как отсутствует наименование организации, осуществившей прием, и имеется исправление даты приказа о приеме, которое не заверено, в печати при увольнении указано «К.»;

- с <Дата> по <Дата>, в связи с отсутствием наименования организации, осуществившей прием, в печати при увольнении указано «С.»;

- с <Дата> по <Дата> в качестве мастера швейного цеха <№> в <М.>, поскольку запись об увольнении отсутствует, в печати при приеме указано «М.», установить период работы не представляется возможным без уточняющей справки;

- с <Дата> по <Дата>, так как не соответствует наименование предприятия при приеме «Ф.» наименованию в печати при увольнении – указано ТОО «Ф.».

Указанные периоды работы были исключены из страхового стажа в связи с ошибками, допущенными при заполнении трудовой книжки на имя ФИО1

Однако, в ходе судебного разбирательства был исследован подлинник трудовой книжки истца, согласно которой <Дата> ФИО1 принят на работу в Производственное объединение «Н.», и уволен из данного учреждения <Дата> по собственному желанию.

Данное обстоятельство подтверждается также архивной справкой, выданной <Дата> национальным архивом Армении за исходящим <№>, в которой указано, что согласно книгам приказов Ереванской фабрики по индопошиву и швей изделий «Н.», ФИО1, <Дата> рождения, <Дата> приказом <№> от <Дата> принят на работу в цех <№> в качестве ученика портного. <Дата> приказом <№> от <Дата> ему присвоен 4-й разряд, а <Дата> приказом <№> от <Дата> ФИО1 освобожден от работы. При этом также сообщается, что лицевые карточки Ереванской фабрики «Н.» за 1978-1979 и 1981-1985 года не сохранились, в связи с чем выдать справку о заработной плате не предоставляется возможным. Однако истцу была выдана справка о размере заработной платы за 1980 год, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, указанные в трудовой книжке серии <№>, также подтверждаются материалами дела.

Так, согласно справке, выданной директором <М.> от <Дата><№>, ФИО1 с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) до <Дата> (приказ <№> от <Дата>) работал производственным мастером в <М.>.

В материалы дела истцом также представлена архивная справка <№>, выданная 19.07.2018 года ГНО «Государственный архив» Нагорно-Карабахской Республики, где указано, что ФИО1 с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>) работал в <М.> портным, а с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>) работал мастером цеха <№>. В архивной справке также указан размер заработной платы истца за весь его период работы в <М.>.

Согласно архивной справке о стаже работы <№> от 12.10.2018 года, выданной Управлением делопроизводства и архива администрации г. Ставрополя, в документах архивного фонда «А.» в приказе АП «С.» от <Дата><№> п. 1 имеются следующие сведения: «Принять: 1.1. ФИО1 закройщиком верхней одежды на самокрой с <Дата>». В документах архивного фонда «Товарищество с ограниченной ответственностью «С.» (арендное предприятие «С.») в приказе ТОО «С.» от <Дата><№> п. 4 имеются следующие сведения: «Уволить: 4.1. ФИО1 (так указано в документе) закройщика ателье <№> с <Дата> по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ».

Таким образом, поскольку в судебном заседании бесспорно установлен факт трудовой деятельности истца в спорные периоды времени, а также ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего на момент трудовой деятельности истца законодательства по заполнению трудовой книжки, что не может являться основанием для отказа во включении данного периодов в страховой стаж и перерасчета страховой пенсии по старости, суд полагает, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г.о. Новокуйбышевск о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск включить в страховой стаж ФИО1, <данные скрыты>, периоды работы с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в Ереванской фабрике «Н.»; с <Дата> по <Дата> в <М.>; с <Дата> по <Дата> в <М.>; с <Дата> по <Дата> в <М.>; с <Дата> по <Дата> в С..

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск произвести ФИО1, <данные скрыты>, исчисление размера пенсии с учетом заработной платы за период с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск назначить ФИО1, <данные скрыты>, страховую пенсию по старости с 30.07.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 13 мая 2019 года.

Судья /подпись/ Е.И. Строганкова

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.