Решение № 2-168/2018 2-168/2018~М-153/2018 М-153/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 2-168/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Большое Мурашкино 19 октября 2018 года

Большемурашкинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мироновой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Дойниковой А.Н.,

с участием помощника прокурора Большемурашкинского района Нижегородской области Чукаева С.И.,

представителя истца ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области к ФИО2 о выселении нанимателя из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, снятии его с регистрационного учета по месту регистрации и обязании ответчика привести жилое помещение в надлежащее состояние,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области в обоснование заявленных требований указала, что ответчик в соответствии с договором социального найма от 10 июня 2011 г. № 23/2011 является нанимателем жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. Собственником квартиры является администрация р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области. Ответчик зарегистрирован по данному адресу, но фактически длительное время там не проживает. С целью установления местонахождения ФИО2 был сделан запрос в ОП МО МВД России «Княгининский» (дислокация р.п. Большое Мурашкино), откуда получен ответ, что ФИО2 проживет по адресу: <адрес> На протяжении длительного времени ответчик не оплачивает услуги ЖКХ, в связи с чем в отношении него по заявлениям МУП «Управляющая компания» мировым судьей судебного участка Большемурашкинского судебного района в сентябре 2017 года и июне 2018 года были вынесены судебные приказы о взыскании заложенностей по оплате коммунальных услуг и других платежей. На протяжении всего периода времени проживания в указанной квартире, начиная с 2011 года, ответчик плату за коммунальные услуги вносил не своевременно, в результате чего образовалась задолженность по услугам ЖКХ, которая по состоянию на 01.09.2018 года составляет 32 664 руб. 99 коп. Таким образом, ответчик более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что является невыполнением обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

7 декабря 2017 года комиссией с представителями администрации Большемурашкинского района, администрации р.п. Большое Мурашкино, МУП «Управляющая компания» было проведено обследование квартиры <адрес>, в которой зарегистрирован ответчик ФИО2 По результатам обследования составлен акт. Комиссией выявлены множественные нарушения правил проживания в жилом помещении. На основании акта обследования ответчику было направлено требование о приведении жилого помещения в надлежащее состояние, устранив выявленные неисправности. Требование было направлено по адресу: <адрес> однако было возвращено как неврученное.

С целью установления суммы, необходимой для восстановления надлежащего состояния квартиры, администрация р.п. Большое Мурашкино была вынуждена провести оценку восстановительного ремонта. С этой целью проведено экспертное заключение № 178-18 от 30.08.2018 года, согласно которому, рыночная стоимость восстановительного ремонта квартиры <адрес> на дату экспертизы составляет 57 447 руб.

Просят расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 10 июня 2011 г. № 23/2011 с ответчиком ФИО2 Снять ответчика с регистрационного учета по месту регистрации: <адрес>. Обязать ответчика ФИО2 привести жилое помещение по адресу: <адрес> в надлежащее состояние. Выселить ответчика из жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес> с предоставлением жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес> относящегося к муниципальной собственности, находящемся в удовлетворительном состоянии, рекомендуемого для использования к постоянному проживанию. Размер данного жилого помещения соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, настаивая на заявленных требованиях, поддержал доводы искового заявления. Суду пояснил, что ответчик не проживает в квартире длительное время, условия договора социального найма жилого помещения не исполняет. У ответчика имеется жена и малолетний ребенок, которые также некоторое время проживали в указанной квартире. В настоящее время ключ от квартиры находится у бабушки ответчика. Почему не подписан ответчиком договор социального найма жилого помещения и в нем не указано, какие коммунальные услуги подлежат оплате нанимателем, пояснить не может. В настоящее время энергоснабжение и газоснабжение квартиры отключено. Долг за содержание жилья составляет более 30000 рублей. Имеется решения суда о взыскании задолженности за коммунальные услуги. В ССП сведения о месте проживания ответчика не сообщали, на какой стадии находится исполнительное производство, пояснить не может. Жилье, в которое предлагают выселить ответчика, имеет меньшую площадь и худшие условия, отопление печное. Администрацией поселка сделано заключение о стоимости ремонта квартиры.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежавшим образом (л.д. 109). По телефону сообщил, что с исковыми требованиями не согласен. Данную квартиру получил как ребенок-сирота. От квартиры он не отказывается и желает её сохранить за собой. Намерен погасить имеющуюся задолженность по оплате услуг ЖКХ. После развода он уехал в город <адрес>, где проживает по настоящее время. Просит рассмотреть гражданское дела без его участия ( л.д. 144 ).

И.о. начальника МО МВД России «Княгининский» ФИО3 просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя на всех стадиях судебного разбирательства ( л.д. 91).

Выслушав объяснения представителя истца, учитывая мнение ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего.

Судом установлено, что согласно договору социального найма жилого помещения от 30.03.2011 года № 243-сн Министерство социальной политики Нижегородской области передало ФИО2 в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности Нижегородской области, состоящее из одной жилой комнаты <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальные услуги: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация) (л.д. 136-140). На основании акта приема-передачи от 9 июня 2011 года Министерство социальной политики Нижегородской области передало в администрацию р.п. Большое Мурашкино Нижегородская область объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д. 141).

Таким образом, собственником данной квартиры на основании Распоряжения «О передаче имущества из государственной собственности Нижегородской области в муниципальную собственность муниципальных образований р.п. Большое Мурашкино, Варнавинского и Дивенского муниципальных районов Нижегородской области» от 01.06.2011 г. № 954-р, акта приема–передачи к распоряжению правительства Нижегородской области от 09.06.2011 года, свидетельства о государственной регистрации права от 06.07.2011 года является Рабочий поселок Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области (л.д. 8, 141).

Ответчик ФИО2 в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 10 июня 2011 г. № 23/2011 является нанимателем жилого помещения, находящего в муниципальной собственности, по адресу: <адрес> Указанный договор ответчиком ФИО2 не подписан ( л.д.10-11).

Согласно информации МП МО МВД России «Княгининский» ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, что также подтверждается выпиской из лицевого счета МУП «Управляющая компания» ( л.д.7, 111).

По информации ОП МО МВД России «Княгининский» (дислокация р.п. Большое Мурашкино) ФИО2 проживет по адресу: <адрес>

Согласно истории начислений и оплаты МУП «Управляющая компания» у ответчика имеется задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере 32 664 руб. (л.д.68-76).

В соответствии с ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Аналогичные положения закреплены в п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, в силу которого наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В ч. 1 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, включает в себя плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения; плату за коммунальные услуги.

По правилам ч. ч. 1 и 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе) или информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 3 той же статьи наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения, законом установлено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение либо погашение образовавшейся задолженности полностью или в части, ответчиками в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Разрешая требования истца о расторжении договора социального найма и выселении ответчика из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

В ст. 90 ЖК РФ предусмотрено, что если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Приведенная норма, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих решениях, направлена на реализацию положений, закрепленных в ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, не предполагает принятия судом произвольного решения о выселении граждан из занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения, устанавливает, что выселение возможно лишь с предоставлением другого жилого помещения, предусматривает обязательное установление причины невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение определенного срока.

Как разъяснено в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (п. 1 ч. 4 ст. 83, ст. 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

В резолютивной части решения суда о расторжении договора социального найма и выселении нанимателя и членов его семьи по основанию, предусмотренному ст. 90 ЖК РФ, должно быть указано конкретное другое жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма выселяемым нанимателю и членам его семьи.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека (ст. ст. 90 и 105 ЖК РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что последний платеж за наем жилого помещения и коммунальные услуги, поставляемые в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в размере 88 руб. 43 коп. был внесен ответчиком в январе 2018 года.

Вместе с тем с 2017 года ответчик в указанном жилом помещении не проживает, о чем свидетельствуют акт обследования муниципальной квартиры от 07 декабря 2017 года, составленный комиссией с участием представителей администрации Большемурашкинского муниципального района, администрации р.п. Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района, МУП «Управляющая компания».

В ходе разбирательства дела в суде установлено, что ФИО2 в настоящее время проживает и работает в <адрес>, однако от права пользования спорным жилым помещением ответчик не отказывается и желает сохранить его, что подтверждается его намерением погасить имеющуюся задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, жилое помещение ФИО2 предоставлено Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Одновременно с тем, из дела видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на момент проведения акта обследования в 2017 году было отключено от электро и газоснабжения, в связи с чем, проживание в нем нельзя признать возможным и допустимым.

При таком положении суд считает, что невнесение платы за наем жилого помещения ответчиком вызвано уважительными причинами, в связи с чем, расторжение договора социального найма и выселение ответчика из занимаемого жилого помещения в другое жилое помещение является преждевременным и необоснованным, и достаточные основания для удовлетворения данных исковых требований отсутствуют. Соответственно не подлежат удовлетворению исковые требования в части обязания ответчика привести жилое помещение по адресу: <адрес> в надлежащее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации рабочего поселка Большое Мурашкино Большемурашкинского муниципального района Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятии решения в окончательном форме через районный суд.

Председательствующий Е.В. Миронова