Постановление № 5-96/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 5-96/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Дальнереченск 04 июня 2019 года

Судья Дальнереченского районного суда Приморского края Покулевская И.В., (692132, г. Дальнереченск Приморского края, ул. Героев Даманского, д. 30),

с участием начальника ОВМ МОМВД России «Дальнереченский» К.,

законного представителя юридического лица Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дела об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Форестер», зарегистрированного в качестве юридического лица 13.01.2017 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: г.Владивосток Приморского края, ул. Толстого, д. 32а, офис 414,

по факту совершения административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол ПК-25 №), ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол ПК-25 №),

УСТАНОВИЛ:

26 марта 2019 года в 11 часов 45 минут ООО «Форестер» привлекло к трудовой деятельности на станке в лесопильном цехе по адресу: <адрес>, гражданина КНР ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив указанными действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме того, 26 марта 2019 года в 11 часов 45 минут ООО «Форестер» привлекло к трудовой деятельности по адресу: <адрес>, гражданина КНР ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, чем нарушило ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив указанными действиями административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ОВМ МОМВД России «Дальнереченский» К. настаивал на привлечении ООО «Форестер» к административной ответственности, пояснив, что помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее ООО «Форестер», передано в аренду. Указанное юридическое лицо деятельность по данному адресу не осуществляет.

Законный представитель ООО «Форестер» вину юридического лица в совершении правонарушений признал, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, ссылаясь на финансовое положение ООО «Форестер», которое не позволит оплатить назначенный штраф. Пояснил, что по месту совершения правонарушений деятельность ООО «Форестер» не ведется, подтвердил факт заключения договора аренды на указанное выше помещение.

Выслушав начальника ОВМ МОМВД России «Дальнереченский», законного представителя ООО «Форестер», исследовав материалы дел, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешения или патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 2 ст. 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешением на работу является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию, в порядке, требующем получения визы, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности. Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно материалам дел об административных правонарушений при проверке 26 марта 2019 года по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданин КНР ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации по коммерческой визе, был привлечен ООО «Форестер» к осуществлению трудовой деятельности. Разрешения на работу либо патента у указанного иностранного гражданина не имелось, как не имелось и разрешения у ООО «Форестер» на привлечение и использование иностранных работников.

Факт привлечения к трудовой деятельности подтверждается объяснением О., актом № от 26.03.2019 года, рапортом начальника ОВМ МОМВД России «Дальнереченский», объяснением ФИО8, копией паспорта и миграционной карты последнего, фототаблицей, постановлением № от 26.03.2019 года в отношении ФИО9, договором купли-продажи от 17.01.2017 года земельного участка и здания по адресу: <адрес>.

Указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Об осуществлении ООО «Форестер» деятельности по обработке древесины свидетельствуют договор об учреждении указанного юридического лица от 09.01.2017 года, протокол общего собрания учредителей № от 09.01.2017 года, устав ООО «Форестер», выписка из ЕГРЮЛ.

Таким образом, судья приходит к выводу, что материалами дел доказан факт привлечения юридическим лицом ООО «Форестер» без оформления соответствующего разрешения к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и в действиях ООО «Форестер» содержатся составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Форестер», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, по обоим составам правонарушений не установлено.

При назначении наказания в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенных административных правонарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, однако не усматривает исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенных административных правонарушений и их последствиями, являющихся достаточными основаниями для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

В силу ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Согласно материалам дел нарушения были допущены ООО «Форестер» в результате совершения одного действия. Рассмотрение указанных дел в отношении ООО «Форестер» подведомственно одному судье.

Определением Дальнереченского районного суда от 04.06.2019 года дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ объединены в одно производство.

Таким образом, ООО «Форестер», совершившее одним действием административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 18.15, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, то есть в соответствии с правилами, предусмотренными ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Поскольку обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены, учитывая прекращение ООО «Форестер» эксплуатации здания по месту совершения административных правонарушений, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, цели наказания будут достигнуты при назначении административного штрафа.

Доводы законного представителя юридического лица о несущественных доходах за 2018 год судья признает неубедительными, поскольку предпринимательской является деятельность, осуществляемая на свой риск, а отсутствие прибыли от ее осуществления не является основанием для вывода о невозможности назначения административного штрафа, предусмотренного санкциями ч.ч. 1, 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ законный представитель имеет право обратиться с заявлением о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Форестер» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить в соответствии с ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (МОМВД России «Дальнереченский»), ИНН <***>, КПП 250601001, ОКТМО 05708000, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, БИК 040507001, р/с <***>, л/с <***>, КБК 18811640000016025140.

Разъяснить ООО «Форестер», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа в течение указанного срока подлежит предъявлению в Дальнереченский районный суд Приморского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет его судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

В силу ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению данного лица может быть рассрочена на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Покулевская

Срок предъявления постановления к исполнению 2 (два) года.

Срок, установленный ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, начинает течь со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.