Решение № 2А-2734/2020 2А-2734/2020~М-2430/2020 М-2430/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2А-2734/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года город Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Попова О.А., при секретаре – Никулиной Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2734/2020 по заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу – исполнителю ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО1, УФССП по Самарской области о признании бездействия незаконным, его устранении,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в Ставропольский районный суд Самарской области с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.11.2019 по 13.10.2020, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 01.11.2019 по 13.10.2020, в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 01.11.2019 по 13.10.2020, в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 01.11.2019 по 13.10.2020, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 01.11.2019 по 13.10.2020.

Также административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Заявленные требования мотивированы тем, что административным истцом в ОСП Ставропольского района 10.09.2019 предъявлен исполнительный документ по делу №2-4702/2018, выданный 16.11.2018 мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области, о взыскании задолженности по кредитному договору 2658291827 с должника ФИО2

01.11.2019 на основании указанных документов возбуждено исполнительное производство.

Согласно сайту «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

Истец считает, что незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем:

-меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено,

- в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено,

- с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/ регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся,

- постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось,

- судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производилась действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть в ее отсутствие, представил отзыв на административное исковое заявление, согласно которому административные исковые требования не признает, в удовлетворении требований просит отказать. Представил документы, опровергающие доводы административного искового заявления.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, возражений не представил.

Представитель ответчика- УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде либо в порядке подчиненности постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

По смыслу закона под бездействием следует понимать неисполнение должностным лицом службы судебных приставов обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст.219 КАС РФ).

Как следует из п. 1 ст.19 ФЗ РФ №118-ФЗ РФ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 16.11.2018 мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в пользу АО «ОТП Банк» суммы задолженности по договору займа в размере 38927,56 рублей.

Административным истцом в ОСП Ставропольского района предъявлялся исполнительный документ по делу №2-4702/2018, выданный 16.11.2018 мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области, о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанных документов возбуждено исполнительное производство №

Согласно отзыву ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суду административным истцом доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов действиями (бездействиями) судебного пристава ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО1 не представлено.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства, одновременно с возбуждением указанного исполнительного производства направлены запросы в правоустанавливающие органы и в банки, кредитные организации (в электронном виде). Должнику (заявителю) по адрес указанному в исполнительном документе, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства простым почтовым отправлением.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области, адрес подразделения; <адрес>, ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-4702/2018 от 06.02.2019, выданного органом: Судебный участок № 155 Ставропольского судебного района Самарской области по делу №2-4702/72018, вступившему в законную силу 06.02.2019, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 38 927,26 руб., в отношении должника; ФИО2, СНИЛС №, ДД.ММ.ГГГГ рождения, адрес должника; <адрес> в пользу взыскателя: АО "ОТП Банк", адрес взыскателя; <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Одновременно направлены запросы в правоустанавливающие органы и в банки (в электронном виде). Должнику (заявителю) по адресу указанному в исполнительном документе направлено постановление о возбуждении исполнительного производства путем простой почтовой связи.

Согласно ответа из ГИБДД г. Тольятти за должником транспортных средств не зарегистрировано.

Согласно сведений ФРС по Самарской области недвижимое имущество за должником не зарегистрировано.

В отношении должника в ОСП Ставропольского района находятся на исполнении 4 исполнительных производства на общую сумму 982 002,11 рубля, 0бъеденены в сводное ИП.

28.01.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату в ГУ МВД ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ.

За период с 2019 года по настоящее время с должника удержана частично задолженность в размере 31594,14 рублей.

На 09.11.2020 остаток задолженности составляет 7333.12 рубля.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области ФИО1, поскольку из представленных суду доказательств свидетельствуют об обратном.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 Ставропольского района УФССП России по Самарской области после получения судебного приказа в установленный законом срок возбуждено исполнительное производство, административному истцу была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направлены соответствующие запросы для установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, осуществлен выезд по месту регистрации должника. Меры принудительного взыскания задолженности принимается судебным приставом-исполнителем ФИО1 до настоящего времени.

Доказательств, с достоверностью свидетельствующих об обратном и о бездействии со стороны судебного пристава ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области ФИО1 не представлено.

Каких-либо заявлений и обращений от административного истца в адрес ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области за период с 01.11.2019 и по настоящее время не поступало.

Положениями п.п. 8, 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Признаков незаконности в действиях административного ответчика в рамках исполнительного производства не имеется. Нарушений прав административного истца не выявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «ОТП Банк» – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2020 года.

Судья-подпись

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

УИД 63RS0027-01-2020-002206-45