Постановление № 5-561/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-561/2018

Дело №5-561/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 ноября 2018 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска ФИО1,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, *** не имеющего,

у с т а н о в и л:

15 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: (адрес), был выявлен гражданин (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 09 апреля 2018 года, и по истечении установленного законом срока до 07 июля 2018 года не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, и продолжает пребывать по вышеуказанному адресу незаконно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений в том, что 09 апреля 2018 года он прибыл в Российскую Федерацию с целью визита «работа» со сроком пребывания до 07 июля 2018 года. Со слов ФИО2 недвижимости в России он не имеет, близких родственников- граждан РФ также не имеет на территории РФ. На миграционный учет встал по адресу: (адрес), фактически проживает по адресу: (адрес). Он имеет супругу, двух детей, но все они являются гражданами Республики Таджикистан, не имеют легальных оснований для пребывания в России, намерены выехать самостоятельно в ближайшее время.

Таким образом, судом установлено, что привлекаемое лицо не имеет в Российской Федерации имущества, иных социальных связей и обязательств и уклоняется от выезда из Российской Федерации длительное время, выехать самостоятельно из Россиской Федерации он не сможет.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 174019944 от 15 ноября 2018 года, из которого следует, что 15 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут по адресу: (адрес), был выявлен гражданин (адрес) ФИО2, (дата) года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 09 апреля 2018 года, и по истечении установленного законом срока до 07 июля 2018 года не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда с территории РФ, и продолжает пребывать по вышеуказанному адресу незаконно;

- объяснением ФИО2 от 15 ноября 2018 года, в котором он указывает, что на территорию Российской Федерации въехал 09 апреля 2018 года через КПП «Кольцово» с целью визита «работа». По прибытии на миграционный учет вставал по адресу: (адрес), фактически проживает по адресу: (адрес). Официально нигде не работал, документы на оформление патента не подавал. 15 ноября 2018 года по адресу: (адрес), сотрудники полции проверили его документы, выяснили, что его регистрация по месту пребывания закончилась 07 июля 2018 года. Собственности и близких родственников на территории РФ не имеет;

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД РФ по Челябинской области от 15 ноября 2018 года;

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1» от 15 ноября 2018 года, согласно которой ФИО2 в последний раз въехал в РФ 09 апреля 2018 года, после чего территории РФ он не покидал.

Анализируя имеющиеся доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Таджикистан ФИО2. нарушены, в связи с уклонением от выезда из Российской Федерации, т.к. 90- дневный срок пребывания истек.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО2 своей вины, совершение подобного правонарушения впервые, раскаяние привлекаемого лица.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

За совершенное административное правонарушение ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

При этом, суд полагает, что для добровольного и самостоятельного выбытия из Российской Федерации он имел достаточно времени в период с июля по ноябрь 2018 года, имея средства для своего содержания и семьи и умышленно уклоняясь от приобретения билетов и выезда из РФ.

С учетом длительности пребывания ФИО2 в Российской Федерации после истечения срока временного пребывания, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Таджикистане, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес) на период до исполнения настоящего постановления.

Разъяснить ФИО3 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу на р/с <***> получатель: УФК по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области); БИК 047 501 001, ИНН <***> 304 0734, КПП <***> 301 001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО: 75701000.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья п/п О.А.Лисофенко

Копия верна. Судья: