Решение № 2-1654/2017 2-1654/2017~М-1132/2017 М-1132/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-1654/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 14 июля 2017 года

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сыртлановой О.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 в защиту интересов несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в обоснование заявленных требований указывая на то, что ФИО3 поступила в детский дом ДД.ММ.ГГГГ, до поступления в детский дом проживала совместно с приемной семьей в <адрес>, где была зарегистрирована по месту жительства. На основании постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду признания факта невозможности проживания несовершеннолетней по месту жительства приемной семьи ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> расторгнут договор с приёмными родителями, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была снята с регистрационного учета по месту регистрации приемных родителей. Собственного жилого помещения ФИО3 не имеет. ДД.ММ.ГГГГ обратившись в интересах несовершеннолетней в ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> с заявлением о постановке ФИО3 на учет, как нуждающейся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда, однако ФИО3 на учет не поставлена.

Приводя данные обстоятельства, истец, указывая на нарушение жилищных прав несовершеннолетней, просит суд обязать ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> включить ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании ФИО2 государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 Г.М. исковые требования поддержала, указав, что независимо от того была ли ФИО3 необоснованно снята с учета в <адрес>, она с 2015 г. проживает и зарегистрирована на территории ФИО2 <адрес> г.Уфы, является сиротой, собственного жилья не имеет, в связи с чем должна быть поставлена на учет по месту регистрации. Ответчиком, в связи с отказом в постановке на учет, нарушены жилищные права несовершеннолетней.

ФИО3 о времени и месту судебного разбирательства извещена, представила суду заявление о просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что ФИО2 <адрес> ГО <адрес> не имеет правовых оснований для постановки на учет ФИО3, поскольку она ранее незаконно снята с учета в <адрес>.

В судебном заседании ФИО2 отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО7 указала, что отказом ответчика нарушены жилищные права несовершеннолетней.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конвенция о правах ребенка, принятой резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от ДД.ММ.ГГГГ Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь. Статьей 3 Конвенции закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

Необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 года и Декларации, прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ДД.ММ.ГГГГ, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения».

В соответствии с положениями Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель, имеют в соответствии с настоящим законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сиротой (л.д.8,9), что сторонами не оспаривается. Решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО3, была лишена родительских прав (л.д.10-11), ДД.ММ.ГГГГ умерла (л.д. 9 оборот), в свидетельстве о рождении ФИО3 в графе отец «прочерк».

На основании путевки Министерства образования Республики Башкортостан № ФИО3 была направлена в государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 (л.д. 12).

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована и проживает в детском доме по адресу: <адрес>, данный адрес по административно-территориальному делению отнесен к ФИО2 <адрес> г.Уфы.

До поступления в детский дом проживала в приемной семье (договор о приемной семье от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно постановлению главы ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п признан факт невозможности проживания несовершеннолетней ФИО3, являющейся ребенком из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: РБ, <адрес>, б<адрес> (л.д. 13).

На основании постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> РБ (л.д. 14).

С ДД.ММ.ГГГГ расторгнут договор от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемной семье», ФИО3 помещена в ГБУ Республиканский социальный приют для детей и подростков г.Уфы для дальнейшего жизненного устройства (постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ)

На основании постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ФИО3 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ государственное бюджетное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 обратилось в ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании ответа на данное заявление № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение заявления не представляется возможным, поскольку не представлены все необходимые документы (л.д. 31-32). В судебном заседании ФИО2 ответчика пояснила, что позже весь необходимый комплект документов был предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> отказано во включении ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (письмо №). В судебном заседании ФИО2 ответчика пояснила, что вынесение какого-либо иного документа не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения дела ФИО3 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. Ранее также ФИО3 не предоставлялось в собственность либо на других правовых основаниях жилое помещение, кроме того, которое в последующем признано непригодным для проживания, доказательств обратному суду не предоставлено.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

Так, в силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Истец, воспользовался предоставленным ст. 3 ГПК Российской Федерации правом, в качестве способа судебной защиты избрал обращение в суд с данными исковыми требованиями.

Не имеют правового значения доводы ответчика о том, что ФИО3 необоснованно ФИО4 ГО <адрес> исключена из списка в связи с переменой места жительства, послужившие с их стороны основанием для отказа во включении в список, поскольку данное обстоятельство не освобождает ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан от исполнения обязательств перед ФИО3 по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Кроме того, соответствующих доказательств реализации ФИО3 спорного права не представлено. Сведений о признании постановления главы ФИО4 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п на основании которого ФИО3 исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в городском округе <адрес> незаконным, также суду не представлено. Не имеет правового значения для настоящего спора и то обстоятельство, что отдельно не оспорено решение ФИО2 <адрес> г.Уфы об отказе во включении истца в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями для детей-сирот специализированного жилищного фонда.

Руководствуясь положениями статей 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования государственного бюджетного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Башкирский республиканский действий <адрес> имени ФИО1 в интересах несовершеннолетней ФИО3 к ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями удовлетворить.

Обязать ФИО2 <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан со дня изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Сыртланова