Решение № 12-430/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-430/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Трофимова Е.А., при секретаре Самозванцевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «<...>» на постановление государственного инспектора Люберецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД ГУ МЧС России по Московской области ФИО от ДД.ММ.ГГ о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГ инспектором Люберецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД ГУ МЧС России по Московской области ФИО было вынесено постановление о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150.000,00 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представитель ООО «<...>» обжалует его как незаконное и необоснованное. В обоснование указав, что проверка была проведена с нарушениями, а именно, осмотр помещения от ДД.ММ.ГГ производился в отсутствии надлежащим образом оформленных полномочий, не велся протокол осмотра помещений, не составлялся акт осмотра, поскольку протокол не составлялся, в ходе выездной проверки сотрудниками надзорных органов не заявлялось каких-либо требований о предъявлении документов. Также полагает, что поскольку осматриваемое помещение занимается на основании краткосрочного договора аренды, то и согласно требованиям ГК РФ капитальный ремонт должен проводиться арендодателем. Кроме того, в момент проверки проводился текущий ремонт помещения, о чем сотрудники были предупреждены, а рассмотрение самого административного материала происходило при ненадлежащем извещении ООО «<...>».

В судебное заседание представитель ООО «<...>» доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Инспектор отдела надзорной деятельности – государственный инспектор Люберецкого района по пожарному надзору ФИО1 просил постановление оставить без изменения, поскольку оно было вынесено в рамках действующего законодательства в связи с выявленными нарушениями.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения суд не находит.

В судебном заседании установлено, что в отношении ООО «<...>» отделом надзорной деятельности была проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проведенной проверки от ДД.ММ.ГГ, выявлено что ООО «<...>» по адресу: <адрес> (территория «МЭЗ») нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ, а именно: не укомплектованы пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода стволами и вентилями в нарушение п. 57 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390; не представлены соответствующие акты, подтверждающие исправность внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность не реже 2-х раз в год, в нарушение п. 55 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390; не в полном объеме укомплектован огнетушителями согласно норм положенности в нарушении п. 474 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390; отсутствуют на имеющихся огнетушителях порядковые номера и часть огнетушителей не опломбированы одноразовой пломбой, в нарушение п. 475 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390.

Нормы пожарной безопасности обязательные для применения и использовании органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 57 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № Руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и вентилями, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах из негорючих материалов, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении. Пожарные шкафы (за исключением встроенных пожарных шкафов) крепятся к несущим или ограждающим строительным конструкциям, при этом обеспечивается открывание дверей шкафов не менее чем на 90 градусов.

Согласно п. 55 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390 Руководитель организации обеспечивает исправность источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и водоемам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Согласно п. 474 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390 Расстояние от возможного очага пожара до места размещения огнетушителя не должно превышать 20 метров для общественных зданий и сооружений, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по взрывопожарной и пожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности.

Согласно п. 475 Постановления Правительства от 25.04.2012 года №390 Каждый огнетушитель, установленный на объекте, должен иметь паспорт и порядковый номер. Запускающее или запорно-пусковое устройство огнетушителя должно быть опломбировано одноразовой пломбой.

Таким образом, постановление о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ вынесено с соблюдением норм права и срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на основании материалов дела действиям ООО «<...>» дана правильная квалификация.

Довод о том, что истребуемая документация не была вовремя предоставлена в связи с проведением текущего ремонта, не может быть принята во внимание и не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку представители юридического лица имели право ходатайствовать о переносе проверки, однако этого ими сделано не было. Не были предоставлены данные документы и при рассмотрении административного дела в Отдел надзорной деятельности пол Люберецкому району.

Данных о ненадлежащем извещении ООО «<...>» о рассмотрении административного дела, в ходе изучения дела установлено не было, ООО «<...>» были извещены посредством услуг почтовой связи, о чем имеется квитанция (л.д.11 административное дело №), причем изначально рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГ, но было отложено в связи с неявкой представителя ООО «<...>» и необходимостью его повторного извещения.

Административное наказание назначено ООО «<...>» в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 20.4 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «<...>» данного административного правонарушения подтверждается: постановлением № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, рапортом, договором № от ДД.ММ.ГГ, и другими материалами дела.

Каких-либо доказательств, опровергающих установленные инспектором Люберецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД ГУ МЧС России по Московской области ФИО обстоятельств, представителем ООО «<...>» суду не представлено.

Поскольку инспектором Люберецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД ГУ МЧС России по Московской области ФИО не допущено нарушений процессуальных требований, которые могут быть основанием для отмены постановления, а также не имеется других оснований по доводам жалобы для его отмены, жалоба ООО «<...>» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление инспектора Люберецкого района по пожарному надзору отдела надзорной деятельности по Люберецкому району УНД ГУ МЧС России по Московской области ФИО о привлечении ООО «<...>» к административной ответственности по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «<...>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А.Трофимова