Решение № 2А-1016/2019 2А-117/2020 2А-117/2020(2А-1016/2019;)~М-1141/2019 М-1141/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-1016/2019

Дело № 2а-117/2020

УИД 22RS0008-01-2019-001562-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Шкляр С.В.

при секретаре Сосновских М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему судебному приставу отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия.

В обоснование административных исковых требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Заринского и Залесовского районов находится на исполнении исполнительное производство №36923/19/22034-ИП от 10.04.2019 г. о взыскании задолженности по кредитному договору с ФИО3

26.11.2019 взыскатель направил в ОСП Заринского и Залесовского районов УФССП России по Алтайскому краю посредством электронной почты, электронный образ жалобы в порядке подчиненности №031/54 от 26.11.2019 г., заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, однако должностное лицо рассмотрело указанное обращение в порядке, установленном ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Спорное бездействие старшего судебного пристава нарушает права взыскателя на оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в порядке подчиненности.

Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов Заринского и Залесовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении в установленный срок жалобы взыскателя №031/54 от 26.11.2019 г., в не вынесении постановления по результатам рассмотрения жалобы взыскателя №031/54 от 26.11.2019 г., в не направлении взыскателю копии постановления, принятого по результатам жалобы взыскателя №031/54 от 26.11.2019 г., как несоответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что 26.11.2019 г. старшему судебному приставу ОСП Заринского и Залесовского районов подана жалоба в порядке подчиненности на постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об окончании исполнительного производства, в которой заявлено требование об отмене указанного постановления, определении мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

10.12.2019 года старшим судебным приставом ФИО2 заявителю был дан ответ на обращение, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом №59-ФЗ от 02.05.2006.

Таким образом, жалоба ФИО1 рассмотрена в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а не в порядке главы 18 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 1 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления (п. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны:

1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации;

3) краткое изложение жалобы по существу;

4) обоснование принятого решения;

5) принятое по жалобе решение;

6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения (ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, поскольку жалоба была подана на конкретное постановление судебного пристава-исполнителя, она подлежала рассмотрению в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, в материалы дела административным ответчиком представлена копия постановления от 13.01.2020 года, согласно которого жалоба ФИО1 на постановление об окончании исполнительного производства от 01.11.2019 года рассмотрена и удовлетворена. Данное постановление вынесено в порядке, предусмотренном ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанное постановление направлено ФИО1 13.01.2020 года посредством электронной почты по электронному адресу, указанному в жалобе, а также заказным письмом.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела права административного истца восстановлены.

Таким образом, поскольку необходимая совокупность обстоятельств для признания бездействия старшего судебного пристава незаконными, предусмотренная ч. 2 ст.227 КАС РФ, не установлена, а именно отсутствует нарушение прав административного истца, суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Каких-либо негативных последствий в связи с несвоевременным рассмотрением жалобы для взыскателя не возникло, поскольку фактически постановление об окончании исполнительного производства, которое обжаловал взыскатель, было отменено еще 10.12.2019 года.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании бездействия незаконным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14.01.2020 г.

Председательствующий С.В. Шкляр