Решение № 2А-1312/2019 2А-1312/2019~М-1324/2019 М-1324/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1312/2019

УИД-36RS0010-01-2019-001693-40

Дело № 2а-1312/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 21 ноября 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре КИРЕЕВОЙ В.О.,

с участием прокурора ГРИНЦЕВИЧ В.В.,

представителя административного истца – ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области – ФИО2,

административного ответчика – осужденного ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО3 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Временно исполняющий обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая, что 04.09.2017 ФИО3 осужден Бобровским районным судом Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.01.2019 ФИО3 заменен строгий режим на колонию-поселение.

Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (участок колонии-поселения) с 14.02.2019. Конец срока отбывания наказания – 11.01.2019, срок погашения судимости – 11.01.2028.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.08.2019 ФИО3 заменена колония-поселение на строгий режим.

Из административного искового заявления следует, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Кроме того, за время отбывания наказания административный ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как имеет не снятые и непогашенные взыскания. За время отбывания наказания имеет 2 поощрения за добросовестное отношение в труду. Имеет 6 не снятых и не погашенных взысканий, 4 из которых в виде водворения в ШИЗО.

Как указывает представитель административного истца, местом убытия ФИО3 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; обязательная явка 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 21.11.2019, имеющий высшее юридическое образование (диплом ВСГ № 5298466 выдан 03.07.2010 ФГОУ ВО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний») заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Осужденный ФИО3, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал частично, считает возможным ограничиться только однократной явкой в месяц в ОМВД.

Прокурор Гринцевич В.В. в своем заключении просил удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 04.09.2017, вступившим в законную силу 19.10.2017, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Воронежского областного суда от 19.10.2017 приговор Бобровского районного суда Воронежской области от 04.09.2017 в отношении ФИО3 изменен в описательно-мотивировочной части, в том числе в части признания обстоятельством отягчающим наказание ФИО3, рецидива преступлений, вид которого является опасным, в остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционная жалоба осужденного ФИО3 без удовлетворения.

Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 31.01.2019 ФИО3 переведен из исправительной колонии строгого режима в полонию-поселение на не отбытый срок 11 месяцев 11 дней.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО3 за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 6 не снятых и не погашенных взысканий, 4 из которых в виде водворения в ШИЗО.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области от 25.07.2019 осужденный ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением Борисоглебского городского суда Воронежской области от 19.08.2019 ФИО3 переведен для отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы из колонии-поселения в исправительную колонию строгого режима. Данное постановление не вступило в законную силу, поэтому ФИО3 продолжает отбывать наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области (участок колонии-поселения).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании изложенного заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Совершенное ФИО3 преступление, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории тяжких преступлений.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО3 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается от отбытия наказания 11.01.2020, срок погашения его судимости – 11.01.2028.

Следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, а именно: совершение осужденным преступления в ночное время суток, его поведение при отбывании наказания: неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, вследствие чего имеет 6 взысканий, 4 из которых в виде выдворения в ШИЗО, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-9 от 25.07.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания установить в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 и возложении обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ссылка административного ответчика на то, что на него незаконного наложили 25.07.2019 взыскание за хранение запрещенных предметов, не может повлиять на выводы суда, поскольку данное взыскание он не оспорил, как и все другие. В материалах Личного дела ФИО3, представленного административным истцом, имеются документы по факту обнаружения у ФИО3 запрещенных предметов, том числе заключение № 38 по материалам служебной проверки по факту обнаружения и изъятия запрещенных предметов в ходе внепланового обыска участка КП ФКУ ИК-9 от 31.07.2019, согласно которому ФИО3 признавал, что сим-карту ему оставил другой осужденный перед своим освобождением.

Настоящее решение не являются препятствием для обращения ФИО3 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к осужденному ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости – 11.01.2028.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий –