Решение № 2А-81/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2А-81/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации



№ 2а-81/2019
19 июня 2019 года
город Томск
Томский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Старикова М.А.,

при секретаре судебного заседания Пушкаревой Н.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителей административных ответчиков – командира войсковой части 0001 - майора юстиции ФИО2,

командира войсковой части 0002 - капитана юстиции ФИО3,

прокурора – заместителя военного прокурора Томского гарнизона капитана юстиции ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего, проходившего военную службу в войсковой части 0002, подполковника запаса ФИО1 об оспаривании приказа командира войсковой части 0001 о зачислении в распоряжение, приказа командира войсковой части 0002 об исключении из списков личного состава воинской части,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать необоснованным ответ командира войсковой части 0002 от 25 апреля 2019 года № 751/Т-1,2 об отказе в перерасчёте выслуги лет, обязав командира войсковой части 0002 произвести перерасчёт выслуги лет за время обучения в Благовещенском высшем танковом командном Краснознамённом училище за период с января 1985 года по июль 1988 года.

Также ФИО1 просил признать незаконным приказ командира войсковой части 0001 от 21 июля 2011 года № 30 л/с в части зачисления в распоряжение командира войсковой части 0002, обязав командира войсковой части 0002 ходатайствовать перед командиром войсковой части 0001 об отмене приказа от 21 июля 2011 года № 30 л/с о зачислении ФИО1 в распоряжение указанного командира.

Кроме того, административный истец просил признать незаконным приказ командира войсковой части 0002 от 31 октября 2011 года № 205 с/ч об исключении его из списков личного состава воинской части, возложив на командира войсковой части 0002 обязанность отменить приказ, восстановив в списках воинской части и произвести процедуру исключения из списков личного состава воинской части в соответствии с действующим законодательством, с выплатой упущенной выгоды.

Определением Томского гарнизонного военного суда от 19 июня 2019 года прекращено производство по административному делу в части требований ФИО1 о признании необоснованным ответа командира войсковой части 0002 от 25 апреля 2019 года № 751/Т-1,2 об отказе в перерасчёте выслуги лет, и возложении обязанности на командира войсковой части 0002 произвести перерасчёт выслуги лет за время обучения в Благовещенском высшем танковом командном Краснознамённом училище за период с января 1985 года по июль 1988 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в мае 2011 года он уволен с военной службы из рядов внутренних войск МВД России в запас по достижению предельного возраста. В марте 2019 года в ходе судебного разбирательства по административному делу об оспаривании отказа командира войсковой части 0001 в перерасчёте пенсии ФИО1 был ознакомлен с выписками из приказов командующего войсками Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России от 18 мая 2011 года № 31 л/с, командира войсковой части 0002 от 31 октября 2011 года № 205 с/ч, а также копией послужного списка, изучив которые выявил существенные расхождения выслуги лет, а также наименования должностного лица, в распоряжение которого был выведен.

По мнению административного истца, приказ командира войсковой части 0001 от 21 июля 2011 года № 30 л/с в части зачисления в распоряжение командира войсковой части 0002 подлежит отмене, поскольку указанное должностное лицо не имело соответствующих полномочий.

Также ФИО1 указал, что приказ командира войсковой части 0002 от 31 октября 2011 года № 205 с/ч об исключении его из списков личного состава воинской части, не может считаться законным, поскольку издан в отношении военнослужащего, находящегося в распоряжении командира войсковой части 0001.

В качестве обоснования несвоевременного обращения в суд с иском об оспаривании приказов, ФИО1 указал, что при увольнении с военной службы находился в стрессовой ситуации и проявил невнимательность, в результате чего упустил недостатки документов, послуживших основанием для его исключения из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании ФИО1 показал, что по состоянии на 31 октября 2011 года ему было известно о приказах о выводе в распоряжение командира и исключении из списков личного состава воинской части, однако с текстами указанных приказов его до марта 2019 года не знакомили.

Командиры войсковых частей 0001 и 0002, извещённые надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, в суд не явились, об отложении судебного заседания ходатайств не заявили.

С учётом положений части 6 статьи 226 КАС РФ, судом административное дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков, явка которых обязательной не признавалась.

Представители командиров войсковых частей 0001 и 0002 просили отказать в удовлетворении требований административного искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

Заслушав административного истца, представителей административных ответчиков и прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении своих прав, свобод и законных интересов.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Приказом командира войсковой части 0001 от 21 июля 2011 года № 30 л/с, уволенный с военной службы и освобождённый от занимаемой должности, ФИО1 зачислен в распоряжение командира войсковой части 0002.

В соответствии с приказом командира войсковой части 0002 от 31 октября 2011 года № 205 с/ч, находящийся в распоряжении командира войсковой части 0001, ФИО1 с указанного дня исключён из списков личного состава воинской части.

В расчёте выслуги лет по состоянию на 31 октября 2011 года для назначения пенсии подполковнику ФИО1, с которым он ознакомлен 1 ноября 2011 года, содержатся сведения о прохождении административным истцом военной службы в период с 21 июля по 31 октября 2011 года в распоряжении командира войсковой части 0002 и исключении из списков личного состава воинской части с 31 октября 2011 года.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал, что 31 октября 2011 года знал о состоявшихся в отношении него приказах от 21 июля 2011 года № 30 л/с и от 31 октября 2011 года № 205 с/ч.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что административный истец узнал о возможном нарушении своих прав оспариваемыми приказами командиров войсковых части 0001 и 0002 не позднее 31 октября 2011 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что именно с указанной даты подлежит исчислению трёхмесячной срок для обращения в суд.

Согласно штампу входящей корреспонденции Томского гарнизонного военного суда административное исковое заявление поступило в суд 15 мая 2019 года, то есть спустя более 3 месяцев с момента, когда истцу стало известно о возможном нарушении своих прав.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 обратился в суд за защитой своих прав после истечения процессуального срока для обжалования приказов о зачислении в распоряжение и исключении из списков личного состава воинской части.

В соответствии с частью 7 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.

Доводы ФИО1 о нахождении в процессе увольнения с военной службы в стрессовом состоянии, невнимательности при изучении представляемых документов и не ознакомлении с текстами оспариваемых приказов, суд полагает необоснованными и приходит к выводу, что указанные обстоятельства не препятствовали ФИО1 обратиться в суд с заявлением о защите своих прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 без уважительных причин пропустил, установленный частью 1 статьи 219 КАС РФ, трёхмесячный срок на обращение с иском в суд, который не может быть восстановлен по указанным истцом обстоятельствам, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьёй 111 КАС РФ судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными приказа командира войсковой части 0001 от 21 июля 2011 года № 30 л/с в части зачисления в распоряжение командира войсковой части 0002 и приказа командира войсковой части 0002 от 31 октября 2011 года № 205 с/ч об исключении из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Томский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Стариков