Решение № 12-6/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 12-6/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 года с.Дзержинское

Судья Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

При секретаре – Гузовой С.М.,

С участием: старшего государственного инспектора Восточного отдела Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1,

Представителя МБУДО «ДЮСШ» - ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Восточного отдела Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на постановление Мирового судьи судебного участка №18 Дзержинского района Красноярского края от 15.04.2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУДО «ДЮСШ»,

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2019 года старшим государственным инспектором Восточного отдела Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 был составлен протокол №47 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» (далее - МБУДО «ДЮСШ»), за то что МБУДО «ДЮСШ» не выполнило в установленный срок – до 01.03.2019 года пункт 15 законного предписания №106 от 21.11.2018 года органа (МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно на должность ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения назначено лицо, не прошедшее аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью.

После чего указанный протокол был направлен на рассмотрение мировому судье судебного участка №18 Дзержинского района Красноярского края.

15.04.2019 года мировым судьей судебного участка №18 Дзержинского района Красноярского края по делу №5-168/2019 было вынесено Постановление которым производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУДО «ДЮСШ» было прекращено по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор Восточного отдела Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 обратился в Дзержинский районный суд Красноярского края с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая на то, что постановление мирового судьи о прекращении административного производства по делу №5-168/2019, возбужденное по делу об административном правонарушении предусмотренном частью первой ст.19.5 КоАП РФ в отношении МБУДО «ДЮСШ» необоснованно и незаконно. Просит отменить постановление мирового судьи от 15.04.2019 года по делу №5-168/2019 и принять новое решение в отношении МБУДО «ДЮСШ».

В судебном заседании старший государственный инспектор Восточного отдела Сибирского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 на своей жалобе настаивал, просил привлечь МБУДО «ДЮСШ» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку его вина в совершении указанного административного правонарушения доказана.

В судебном заседании представитель МБУДО «ДЮСШ» - ФИО2 согласилась с тем что имеет место быть невыполнение ею предписания №106 от 21.11.2018 года.

Выслушав участников, исследовав письменные материалы дела №12-6/2019, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу:

Часть первая ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль).

Согласно положениям части 1 ст. 4.5 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица.

Принимая во внимание то обстоятельство, что на день поступления жалобы в суд (06.06.2019 года) и её рассмотрения (19.06.2019 года) истекли сроки давности привлечения МБУДО «ДЮСШ» к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установленные ст.4.5 КоАП РФ, в связи с чем, вопрос о виновности решаться не может, поэтому производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности).

Как видно из дела об административном правонарушении, событие (срок исполнения предписания), явившееся основанием для привлечения МБУДО «ДЮСШ» к административной ответственности, имело место до 01.03.2019 года.

Таким образом, срок давности привлечения его к ответственности за совершение административного правонарушения истек 01.06.2019 года.

В жалобе должностное лицо ссылается на то, что наличие в действиях МБУДО «ДЮСШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, доказано.

Однако в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

По истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение названного лица.

Кроме того оценивая доводы жалобы о не извещении мировым судьей представителя Ространснадзора о месте, дате и времени судебного заседания и рассмотрения дела в отсутствие его представителя, суд находит их необоснованными, поскольку вопрос о вызове и допросе должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, других лиц, не являющихся участниками производства по делу, решается по усмотрению суда. Мировым судьей оснований для вызова указанного лица установлено не было, заявителем ходатайств не заявлено, поэтому ссылка на то, что мировой судья не известил о рассмотрении жалобы представителя Ространснадзора (лица составившего протокол об административном правонарушении) несостоятельна.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п.6 ч.1 ст.24, ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Оставить постановление Мирового судьи судебного участка №18 Дзержинского района Красноярского края от 15.04.2019 года в отношении Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Производство по делу №12-6/2019 в отношении МБУДО «ДЮСШ» об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – прекратить по основанию предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 – 30.19 КоАП РФ.

Судья Спичак А.В.