Постановление № 5-161/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело № 5 – 161 / 2019 года


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Бондарева Е.Ю.,

при секретаре Тарановой И.И.,

правонарушителя ФИО1 ФИО5

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, поступивший из ЛОП на воздушном транспорте Западного ЛУ МВД России на транспорте в отношении

ФИО1 ФИО6, <данные изъяты> года рождения, уроженца Республики <адрес > гражданина Республики <адрес > постоянно проживающего на территории республики <адрес >, женатого, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекшегося, в помощи защитника не нуждающегося

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут, при проверке соблюдений миграционного законодательства иностранными гражданами и прохождении паспортного контроля в аэропорту «Храброво» выявлен гражданин <адрес > ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГ года рождения. В ходе расследования установлено, что гражданин <адрес > ФИО1 ФИО8 ДД.ММ.ГГ года рождения, прибыл в ДД.ММ.ГГ году, с целью трудоустройства. Зарегистрировался в органах ФМС РФ, встал на учет по месту жительства, в установленном законе порядке получил ДД.ММ.ГГ патент и заключил трудовой контракт. Срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГ, в период времени с ДД.ММ.ГГ незаконно находился на территории РФ, не имея соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Тем самым, гражданин <адрес > ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГ года рождения, уклонился от выезда за пределы РФ в установленный законом срок, начиная с ДД.ММ.ГГ, проживал на территории РФ без постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ст. 3, ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. глава 4, ст. 20 Федерального Закона РФ №109-ФЗ от 18.07.2006 года.

ФИО1 – ДД.ММ.ГГ года рождения, является гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что он является гражданином Республики <адрес >, гражданства Российской Федерации не имеет. Постоянно проживает в <адрес >, его семья проживают там же. В Калининградскую область он приехал временно, жилья на территории РФ в собственности не имеет. Срок пребывания на территории РФ действительно истек, срок действия патента также истек, за его продлением он не обращался, из-за отсутствия денег вовремя не смог покинуть территорию РФ.

Выслушав пояснения ФИО1, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ, объяснениями от ДД.ММ.ГГ, копией паспорта на имя ФИО1, справкой АС ЦБДУИГ.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно положениям, предусмотренным ст. 1 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Согласно п. 9 ст. 1 Федерального закона «О внесении изменений в ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов установлено, что ФИО1, в настоящее время разрешение на трудоустройство не получено, разрешение на временное проживание в Калининградской области он не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в соответствующий УФМС России по Калининградской области он не обращался.

Сам ФИО1, в судебном заседании подтвердил, что действительно срок патента закончился, и его не продлевал.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Поскольку срок действия патента, выданного заявителю, в установленном порядке не был продлен, а 90-дневный срок его пребывания на территории Российской Федерации истек, то законных оснований для нахождения ФИО1, на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГ не имелось.

Обстоятельства, установленные частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и исключающие обязанность выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, отсутствуют.

Совокупность приведенных доказательств, являющихся допустимыми, свидетельствует о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1, от административной ответственности судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что действия ФИО1, правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сроки давности привлечения ФИО1, к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, суд считает совершение впервые административное правонарушение, признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не находит.

С учетом всех обстоятельств, а также учитывая материальное положение ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, учитывая отсутствие сведений о законности его пребывания на территории Российской Федерации, наличия регистрации на территории Республики <адрес > где проживает его семья, а также отсутствия постоянных связей на территории Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ФИО10 – ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики <адрес > гражданина Республики <адрес > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере <данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 10 дней со дня вынесения настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***>, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКАТО 27401000000, КБК 18811302031010000130, наименование платежа: административный штраф (ЛОП на Воздушном транспорте), наименование платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 5 – 161 / 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы в Гурьевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: Е.Ю. Бондарева