Постановление № 5-384/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 5-384/2021

Копия. Дело № 5-384/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001328-19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2021 года г.Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Ганичина О.В.,

при помощнике судьи Никонович Т.С.,

с участием ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции полиции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызской Республики, <адрес>, гражданина Кыргызской Республики, владеющего русским языком, в помощи услуг переводчика не нуждающегося, со средним образованием, фактически проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения

установил:

Гражданин Кыргызской Республики ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе разбирательства в ОВМ МО МВД России «Себежский» установлено, что трудовой договор, заключенный с гражданином Кыргызской Республики ФИО2, не действителен. Согласно ответа МИФНС России № по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.3-2-14/03724, организация ООО «Стикс» с указанными в трудовом договоре реквизитами в государственном реестре юридических лиц отсутствует. Данные, указанные в трудовом договоре принадлежат ООО «Энергостройпроект», зарегистрированной в <адрес>.

Тем самым гражданин Кыргызской Республики ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО2 полностью признал вину в совершённом правонарушении. Пояснил, что въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью – работа. Стоял на миграционном учете в Московской области, мкр. Кузнечики, ул. Генерала Варенникова, д. 4, кв. 538. Заключил трудовой договор с ООО «Альфа Владимир» и работал в качестве продавца, примерно до июня 2020 года. Потом нигде официально не работал. В январе 2021 года его знакомый посоветовал ему оформить постановку на учет, что им и было сделано. За то, что с ним заключили трудовой договор он заплатил 5 500 рублей и был уверен, что все законно, сам, законность заключенного трудового договора не проверял. В июле 2021 года он приехал в Себеж к своему брату, гражданину РФ, и намерен здесь остаться для постоянного проживания, получить гражданство РФ, официально трудоустроиться.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции полиции МО МВД РФ «Себежский» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что к ним обратился гражданин Кыргызской Республики ФИО2 в ходе проведения проверки стало известно, что ФИО2 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку у него отсутствует документ, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Фактически он должен был покинуть территорию Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Считая вину правонарушителя доказанной, просила назначить ФИО2 наказание в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт нахождения гражданина Кыргызской Республики ФИО2 на территории РФ по истечении установленного законом срока подтверждается материалами дела и привлекаемым к ответственности лицом не оспаривается. Доказательств тому, что такой срок продлевался, материалы дела не содержат.

Тем самым, гражданин Кыргызской Республики ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства. Стоял на миграционном учете в <адрес>, мкр. Кузнечики, <адрес>. Заключил трудовой договор с ООО «Альфа Владимир» и работал в качестве продавца. ДД.ММ.ГГГГ за материальное вознаграждение в сумме 5 500 рублей на имя ФИО2 оформлен трудовой договор с ООО «СТИКС». Однако, как следует из ответа МИФНС России № по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.3-2-14/03724, организация ООО «Стикс» с указанными в трудовом договоре реквизитами в государственном реестре юридических лиц отсутствует. Данные, указанные в трудовом договоре, принадлежат ООО «Энергостройпроект», зарегистрированной в <адрес>.

Таким образом, трудовой договор, разрешающий ФИО2 пребывание на территории Российской Федерации на законных основаниях, является формальным.

Доказательствами совершения административного правонарушения и виновности гражданина Кыргызской Республики ФИО2 являются: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснения ФИО2, данные им в судебном заседании, копия идентификационной карты на имя ФИО2, копия миграционной карты на имя ФИО2, копия бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, ответ врио начальника УМВДРФ по городскому округу Подольск от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 по месту пребывания по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, мкр. Климовск, проспект 50 лет Октября, <адрес> не состоит и ранее не состоял; копия трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, ответ МИФНС России № по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №.3-2-14/03724, выпиской о юридическом лице ООО «ЭНЕРГОСТРОЙПРОЕКТ».

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, приостановлено на период с 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ в случае, если такие сроки истекают в указанный период.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства, приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

Подпунктом «б» п. 2 названного Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющие по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, вправе до ДД.ММ.ГГГГ включительно обратиться в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации с составленным в произвольной форме заявлением об урегулировании их правового положения либо выехать за пределы Российской Федерации.

Сведений о наличии обстоятельств, исключающих возможность применения в отношении ФИО2 вышеприведенных положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО2 незаконно находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, к административной ответственности в сфере миграционного учета он привлекается впервые, угрозы безопасности обществу и Российской Федерации явно не представляет, принял меры к урегулирование своего правового статуса на территории РФ, а срок действия его пребывания был просрочен незначительно.

Кроме того, материалами дела подтверждено, что ФИО2 имеет на территории Российской Федерации близкого родственника гражданина Российской Федерации – брата. Состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО3

Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность правонарушителя, суд учитывает признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В связи с чем, судья полагает возможным, с учётом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Кыргызской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель: УФК по Псковской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области); л/с <***> ИНН <***> КПП 602701001 БИК 015805002 номер счета 03№ кор. счет 40№ ОКТМО 58654101 наименование банка: Отделение Псков Банка России//УФК п Псковской области г. Псков; назначение платежа 18№; УИН: 18№

Отдел по вопросам миграции МО МВД России «Себежский»: <адрес>, г. Себеж, Псковская область, 182250

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 20.25 ч.1 КоАП РФ, предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: О.В.Ганичин